在中日领导人尚未确定出席冬奥会的情况下,文在寅政府想要用尽办法确保冬奥会的成功举行,这种心情可以理解。如果朝鲜受到韩美演习延期的感召而决定派运动员代表团参加比赛,本届冬奥会和平举行的概率就会大大增加。因为无论朝鲜多么热衷挑衅也不会在派出本国运动员代表团之后还对冬奥会进行袭击。
而且,联合国已经在今年11月通过“平昌冬季奥运会停战决议”,呼吁成员国在冬奥会期间及前后七天之间停止敌对行为。如果朝鲜按照文总统的希望出席冬奥会,很可能会给韩朝对话打开一扇窗口,说不定还会找到解决朝核危机的突破口。
但令人担心的是,这些希望都建立在错误的认知之上。首先,将韩美联合演习视为影响冬奥会和平举行的活动这种认识非常危险。担心朝鲜感到威胁于是就提议推迟联合演习无异于本末倒置。一般在3月份举行的关键决断(KR,Key Resolve)和秃鹰(FE)联合军演是防御性质而非攻击性质的军事演习。更何况,明年2月-3月举行平昌冬季奥运会和残奥会期间,正是人们预测朝鲜可能完成搭载核武器的洲际弹道导弹(ICBM)开发活动的时期。在这种情况下我们应该强化防御性质的军事演习才是,现在却要推迟演习,很可能会将平昌冬季奥运会置于危险。
提议推迟联合军事演习与中国提出的朝鲜暂停核导挑衅与韩美暂停联合军演的“双暂停”方案颇为类似,这一点也令人难以释怀。虽然韩国政府解释称这一提议“并非双暂停”,但此举很容易释放出韩国逐渐向中国靠拢的错误信号,一旦如此,韩国与美日之间的互信将出现大的裂痕。
而对于韩国推迟军演的提议,朝鲜是否愿意买帐还是一个未知数。如果金正恩无视和平的信息在冬奥会开幕前做出挑衅行为,韩国必将成为国际笑柄。最坏情况是韩半岛局势还可能迅速出现恶化。如果我们在打出推迟联合军演这最后一张牌后朝鲜继续挑衅,美国可能就会选择军事措施作为最后的手段,届时韩国将如何说服美国,不免令人担心。
文总统已经打出“推迟联合军事演习”这张牌。若要避免文总统的孤注一掷带来作茧自缚的结果,政府当局必须做出全方位的努力,无论是说服中国还是启动现有的对朝渠道,都要阻止金正恩政权的挑衅,促成朝鲜代表团参加平昌冬季奥运会,以期获得最佳结果。另外我们也不应忘记,进一步加强经济制裁也是可以迫使朝鲜参与冬奥会的。
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