重新部署战术核的论调意在要求美国重新在韩国部署1991年撤回的战术核武器。战术核武器用于打击眼前的敌人,与旨在破坏敌国城市或工业设施的战略核武器相比,威力相对较小,投射距离也相对较近。自主核武装的论调则主张韩国应利用自主开发的核武器进行核武装。
①战术核武器违反韩半岛无核化宣言吗?
韩半岛核秩序建立在《韩半岛无核化共同宣言》和《核不扩散条约》(NPT)的基础之上。核不扩散条约禁止非拥核国拥核,并禁止拥核国向非拥核国出售核武器或转让核武器技术。韩国与朝鲜分别在1975年与1985年加入了这一条约。
卢泰愚前总统1991年11月首先宣布韩国放弃核武器和再处理设施。1992年1月,韩朝签署了禁止双方试验、制造、生产、拥有、使用核武器的《韩半岛无核化共同宣言》。但人们普遍认为,《韩半岛无核化共同宣言》早已在事实上被朝鲜撕毁。朝鲜已经进行的六轮核试验无疑违反了《韩半岛无核化共同宣言》。
世宗研究所统一战略研究室室长郑成长说“朝鲜早在2009年进行第二轮核试验后就曾宣布不会放弃拥核,并将拥核写入宪法,《韩半岛无核化共同宣言》早已是名存实亡”。
关于《核不扩散条约》,朝鲜1993年就已经宣布退出。而且,在韩国重新部署战术核武器并不违反《核不扩散条约》。专家们普遍认为,美国作为拥核国,重新在韩国部署战术核武器,并不违反《核不扩散条约》的规定。
②有可能重新部署战术核武器吗?
冷战结束后,美国认为战术核武器的必要性已经大幅减弱,因此大规模减少了战术核武器的部署。那么,如今美国为什么又会传出重新部署战术核武器的论调呢?前任联合参谋本部次长申源湜说“朝鲜逐渐拥有足以打击到美国本土的核武器,因此才刺激美国产生了重新部署战术核武器的主张”,“对于 ‘美国是否愿意为了保护首尔而牺牲洛杉矶’ 的质疑,是促使美国出现这一想法的导火索”。美国目前拥有可以使用战斗机投掷的B-61核弹头和可以利用战斧巡航导弹发射的W-80核弹头这两种战术核武器,其中可以重新部署到韩国的战术核武器主要是B-61。分析认为,由于用来发射W-80的战斧导弹(最远射程1250公里)打击范围可以涵盖中国部分地区,因此预计美国在韩国部署该型号战术核武器的可能性不大。美国科学家联盟(FAS)消息称,截至2016年末,美国共拥有500枚B-61核弹头。韩国国立外交院教授金炫旭(音)表示“据了解,美国政府内部也不同于以往,正在郑重考虑为韩国解除核封印的问题”。
③虽然韩国只需六个月即可实现自主核武装
上世纪70年代,朴正熙前总统曾尝试自主开发核武器。从技术上说,韩国完全有能力自主进行核开发。首尔大学核原子工学系教授徐均烈(音)表示“根据韩国的技术力量,最短只需要6个月就可以生产出100千吨当量(1千吨当量相当于1000吨TNT爆炸威力)的核弹”。9月3日朝鲜第六轮核试验的爆炸威力至少有50千吨当量。按照徐教授的说法,已经拥有再处理设备的日本只需3周即可完成核武装。
《核不扩散条约》规定,“只有当本国最高利益受到紧急威胁,导致国家岌岌可危的时候”(第十条第一款),成员国才能退出条约。郑成长室长说“只要美国解除韩国的核封印,国际社会很难对韩国退出核不扩散条约采取制裁措施”。
问题在于周围国家的反应。自主核武装不仅会受到中国与俄罗斯的激烈反对,美国也不会轻易赞成或允许韩国拥核。亚洲大学政治外交系教授金兴圭(音)说“在中国的韩半岛政策中,第一条就是韩半岛无核化”,“莫说是自主拥核,就连重新部署战术核武器,中国应该也不会容许”。
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