最近首尔天空一直笼罩着令人窒息的可吸入颗粒物，适逢换季时节，罹患感冒和呼吸道疾病的患者越来越多。

由于空气污染日益严重，韩国政府决定强化环境标准。环境部4月4日宣布，将按照美日标准上调细颗粒物（PM2.5）的环境标准。细颗粒物是直径小于2.5微米（1微米=千分之一毫米）的细小可吸入颗粒物。

环境部大气环境政策课课长洪东坤（音）表示“为探讨强化细颗粒物环境标准的方案，我们委托韩国大气环境学会进行研究，并在上周举行了启动报告会”，“世卫组织（WHO）的建议标准在现实中难以达到，专家们普遍认为，可以按照美国和日本的标准进行强化”。

现在韩国的细颗粒物标准值为24小时平均浓度低于每立方米50微克（1微克=百万分之一克）、年均浓度低于25微克。也就是说，政府要做好环境管理，使细颗粒物24小时平均浓度不超过50微克、年均浓度不超过25微克。相比24小时平均浓度标准，体现长时间空气质量的年均浓度标准更为严格。

但是，与美日等国相比，韩国的标准还是太过宽松。美国和日本的环境标准是24小时平均浓度低于每立方米35微克、年平均浓度低于每立方米15微克。如果按照政府计划将标准上调到美日的水平，相当于环境标准要比现在强化30%。另外，在细颗粒物污染严重的中国，这一标准更为宽松，24小时平均标准为75微克、年均标准为35微克。

即使按照现在的标准，首尔平均每三天便会出现细颗粒物浓度超标问题，强化标准能否解决空气质量细颗粒物问题还是一个未知数。今年1-3月，首尔细颗粒物污染程度达到了平均34微克，是美日年均环境标准的两倍还多。此外，90天内超过24小时标准35微克的天数也有34天，相当于超过三分之一的日子都污染超标。

韩国环境保健市民中心主任崔艺龙指出，“在减少污染排放量上几乎没有做出任何努力，单单强化环境标准，又有什么作用呢？”他表示，“强化标准是一种承诺，要努力减少污染排量，符合更高的空气质量标准”，“不能只停留于口头上，耍嘴皮子功夫”。

事实上，目前的细颗粒物预警中，空气质量“差”的标准是每立方米浓度在51-100微克之间。如果不修改这一指标，即使将24小时空气标准上调到35微克的美国水平，超过指标时，空气质量预警仍可能显示为“一般”。此外，强化标准还可能导致空气污染源排放设施迁往地方城市，出现“气球效应”。

对此，首尔市立大学教授（环境工学系）董宗仁表示“2015年制定细颗粒物标准时就应该根据国际标准制定”，“考虑到国民健康与国内呼吸系统疾病患者的现状，必须制定出严格的环境标准”。

首都圈公共机构车辆在细颗粒物严重时实施“单双号限行”制度

另外，环境部决定从4月5日开始，在首尔、仁川、京畿三大地区实施当第二天天气预报显示空气质量为“差”（浓度超过每立方米50微克）时，首都圈各公共机构车辆实施单双号限行制度。韩国在今年2月引进这一制度，但由于标准较高，至今还从未实施过。环境部称，1-3月满足这一标准的日期有5天左右。对于民间车辆，政府计划引导市民自发进行参与。