中国外交部上个月18日宣布，将禁止进口朝鲜原产煤炭。这一表态不禁让人觉得中国最终决定撤回对邻国朝鲜这一同盟国家的支援。发布的时机暗示中国对上个月13日在马来西亚发生的金正男被暗杀一事感到不快。若考虑到中国占朝鲜对外贸易的80-85%这一点，中国控制朝鲜的禁运措施可能会在强制朝鲜实现无核化方面出现决定性的效果。

但若就先例来看，朝中两国关系表里完全一致的情况不多。虽然中国在实现朝鲜无核化过程中扮演重要角色，但同时也是阻止实现无核化的“拦路虎”。若想要摆脱这种两难境地，我们要设立短期政策的框架，诱导中国遵守联合国的对朝制裁决议，让朝鲜无核化直接关系到中国的国家利益。

为此，对下面问题的回答很重要。中国人因朝鲜人伤心到了什么程度？自朝鲜的年轻领导人金正恩于2011年末登上权力宝座之后，中国国家主席习近平和金正恩之间从未举行过首脑会谈。这在朝中两国同盟关系的历史上极为罕见。访问华盛顿哥伦比亚特区的中国官员和学者就因朝鲜政权而感到的挫折感大吐苦水。对朝表示不满再也不被视为禁忌。每当朝鲜进行挑衅时，国际社会便会将朝鲜乃至中国作为谴责和抗议的目标。也许常年累月的谴责和抗议令北京对朝鲜的忍耐濒临极限。

美国战略与国际研究中心(CSIS)的“超越三八线(Beyond Parallel)”项目收集了相关数据，以证明中国对朝鲜感到十分气愤。美国记录了从韩国战争以后迄今为止的63年间来往朝鲜和中国之间的高层（部长级）人士访问情况。对于中方，美国将“高层”定义为中国外交部部长和中共中央对外联络部部长以上的人士。而对于朝方，美国则将其与中国高层相应职位的人士定为朝鲜高层。

美国从中国外交部发行的资料中抽取了朝中两国间高层交流的目录。为完善这一资料，美国利用了可以拿到的第一轮和第二轮资料。因为部分中共中央对外联络部部长访朝情况并未公开，因此未包含在目录中。朝中两国首脑会谈比外长之间的会谈更重要，因此美国向首脑会谈赋予了加权值。此后计算了朝中两国关系高层交流的年均频率。年均频率是可以比较朝中两国关系最近恶化到什么程度的最佳数值。

1953年以后出现在官方资料中的朝中两国高层访问一共有161次。据数据显示，金正恩-习近平时代的高层访问次数减少了很多。在金正恩时代，朝鲜高层人士访问中国的年均频率为1.8次，中国为1.25次。相反，在金正日-胡锦涛时代，年均频率分别为4.8次和6.6次。就年均频率来看，目前朝中两国关系达到最差水平。


美国的数据明确显示出，中国在金正恩时代努力引导朝鲜进行自上而下的改革。中国从2000年到2011年为止，让访华的金正日参观了汽车、光纤、手机、太阳能板、液晶显示器（LCD）工厂、软件研究中心、信息技术(IT)工业园区。而在金正恩时代则一次也没有。这可能意味着北京当局在金正恩时代放弃了让朝鲜进行改革开放的努力。

这些数据证明，正如中方所主张的那样，朝中两国关系已从唇亡齿寒的“特殊关系”转变为“正常关系”。在金正恩时代，朝中两国不仅未进行过一次首脑会谈，而且部长级交流也减少。即使下层之间有交流，但一方或双方拒绝进行高层交流的事实显示出朝中两国关系正在走下坡路。而且中国在危机状况中丧失了想要维持高层接触的热情。2006年朝鲜进行第一轮核试验以后，中国为稳定局势，在11天内派出了高层访问团。自2009年5月朝鲜进行第二轮核试验以后，直至120天后才通过中国高层访朝或朝鲜高层访华进行接触。自第五轮核试验以后，两国迄今为止没有高层互访。【3月1日外务省副外相李吉成访华，但因为他是副部长级，因此被排除在“高层”（部长级）的定义之外】。

如此一来，通过数据显示出的朝中两国关系的疏远可令韩国或美国的决策者欢欣鼓舞。中国人正从对朝鲜的幻想中醒来。这意味着从战略上与北京进行更紧密合作的机会。特朗普政府的官员上个月从中国做出的不进口朝鲜原产煤炭的决定中发现了机会。