对朝制裁的漏洞归根结底还是中国。

3月16日，《中央日报》对近期联合国安全理事会下属对朝制裁委专家小组发表的326页年度例行报告进行了分析，得出了上述分析结果。朝鲜聘请中国人担任董事长，通过在中国国内成立公司来逃避制裁，并持续进行非法武器交易。中国对此也是睁一只眼闭一只眼。

专家小组于上月将“2016年报告书”提交给了安理会，并于上周在制裁委官网主页上公布了报告全文。该报告书名为《某联合国成员国检举的违反制裁决议嫌疑报告》，介绍了去年7月从中国驶往非洲厄立特里亚（Eritrea）的航空货物举报事例。根据专家小组现场调查结果，45个货箱中均装有GPS天线等军用无线电通信设备。据专家小组取得的空运提单显示，发货人为中国“乘兴贸易公司”（音）。目前该公司尚在运营中，公司董事长兼大股东名为裵民浩。包括小型武器在内，安理会决议已禁止各国与朝鲜进行任何武器交易。

据确认，裵民浩在北京也坐拥两家公司，其中一家名为“广开伟兴矿物贸易公司”（音）。该公司在2012年曾打算将可用于开发大量杀伤性武器（WMD）的货品从朝鲜运往厄立特里亚，但在中途遭到举报。经专家小组调查，这些公司均曾来往于朝鲜与厄立特里亚之间，进行了长达数年的武器交易。

联合国成员国检举多项违反对朝制裁事件

专家小组判断认为，这些企业与朝鲜非法武器交易的大本营朝鲜矿业开发贸易公司（KOMID）也相关联。

专家小组介绍道，“根据‘几名中国煤炭与铁矿石市场情报员’消息，乘兴和广开伟兴这两家公司是‘朝鲜原产无烟煤、铁矿石和矿物在中国市场销售的供应商’”。朝鲜原产的铁和铁矿等属于安理会第2270号决议中的禁运货品，这意味着这两家公司于决议出台后仍在继续该项交易。报告里类似关于中国违反对朝制裁的事例还有数十件之多。

美国国务卿雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）将于3月17-18日访问韩国，届时将在与韩国外交部部长尹炳世的会谈中商讨关于中国不履行对朝制裁行为的对策。蒂勒森国务卿在结束访韩行程后将前往中国（3月18-19日），与中国国家主席习近平会面。

《纽约时报》（NYT）3月15日（当地时间）援引多名政府相关人士的话报道称，“在出发前（3月14日），蒂勒森国务卿出席了白宫接连举行的多次会议，会上确定了坚定的立场。蒂勒森国务卿表示将在访华期间通知中国领导层，若中国仍不为解决朝核问题切实发挥影响力，美国将进一步加强对中国金融机构的施压力度”。针对中国的此类行为，特朗普政府正在商讨次级抵制（secondary boycott）方案，对与被制裁国家保持贸易往来的第三国企业、银行及政府等实施制裁。