2024年04月27日 (周六)
韩国亟需寻找美中日外交问题解决方案
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韩国亟需寻找美中日外交问题解决方案
  • 车世贤·刘智惠 记者
  • 上传 2017.03.06 13:14
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# 美国《纽约时报》3月5日新闻头版登载了朝鲜核问题的专题报道。韩半岛专家、《纽约时报》记者大卫·桑格(David Sanger)在该报道中称,“唐纳德·特朗普政府上台后两次举行国家安保小组会议,甚至商讨了在韩国部署战术核武器的方案”。这是卢泰愚政府时期(1992年)驻韩美军的战术核武器撤离之后,美国政府时隔25年商讨重新部署一事。然而,韩国政府官员却表示“闻所未闻”。

韩国驻中国北京的大使馆最近进入紧急情况。因为随着末段高空区域防御(THAAD,萨德)系统部署的临近,中国的报复措措施越发露骨,大使馆却无计可施。中国商务部等几个月来对韩国大使金章洙的面见申请置之不理。

# 3月6日,一名韩国游客在日本大阪遭受了来自身份不明的日本青年的油漆袭击。围绕着慰安妇少女铜像的矛盾,日本驻韩大使长岭安政返回日本已有两个月,韩日外交矛盾仍找不到突破口。

总统弹劾案即将宣判,韩国外交安保前线同时迎来了来自美国、中国、日本这三个国家的外部不利情况。韩国一线外交官们正在华盛顿和北京、东京等外交最前线努力奔走,煞费苦心地解释代理总统体制下的政府立场。5日,因中国当局的限制赴韩旅游措施而导致通过旅行社代办签证业务中断后,韩国驻华大使馆决定在韩国大使馆直接接受签证申请。相反,特朗普执政初期不知首脑外交何时才能恢复的韩国驻华盛顿大使馆无计可施,只能眼睁睁地看着日本首相安倍晋三在特朗普就职前后两次迅速访美。

也有不少批判指出,虽然韩国处于总统弹劾这一特殊情况,但是韩国政府未能着眼长远利益这一不成熟的行为导致外交危机同时爆发。高丽大学国际大学院金圣翰教授表示,“没有彻底以国家利益为基准,明确制定好战略上的优先顺序,只是根据个别案例情况进行临时应对,因此外交安保局势才满身疮痍”。其中一个例子是,从2014年美国国会中期选举时期开始,美国爆发反对韩美自由贸易协定(FTA)的舆论。

然而韩国政府只是想着“怎么可能解除韩美FTA”而不采取措施,直到特朗普就职后美国贸易代表署(USTR)开始正式拟定商讨重新协商的文件,韩国才开始进入紧急状态。

中国以2014年国家主席习近平访问韩国为契机,开设了韩元、人民币直接交易市场等,展开“魅力攻势”(charm offensive)。沉醉于这种表面关系,韩国忽略了中国将韩国视为韩美日三国合作中的“最弱一环”这一事实。韩国一直就萨德部署问题坚守“三不立场”(美国未向韩国提出任何请求、韩美没有就此进行协商,以及双方没有做出任何决定),但是在2016年朝鲜进行核试验之后突然决定部署,随后中国称“遭受到了韩国的背叛”,并采取经济报复措施。而韩国与日本之间关系的恶化是受两国政治的影响。2015年12月,两国政府在事前未同慰安妇受害奶奶们进行商议的情况下突然签署了政府协议,其中还包括了拆除少女铜像的问题,于是产生了后续影响。截止到3月6日,长岭安政大使返回日本已有57天。

曾担任过外交部高层官员的一位人士面对目前的情况指出,“目前的情况是,特朗普总统、习近平主席、安倍晋三首相这三位‘强权人士’预想朴槿惠总统会被成功弹劾,正对只有70天有效时间的政府发难”。

韩国所处的外交安保局势与120年前的大韩帝国末期相似。当时高宗皇帝想纷纷依靠中国、俄罗斯、英国、美国等国家来牵制其他列强,结果反而是列强之前相互勾结,获取了大韩帝国的利权。首尔大学客座教授(韩国驻俄罗斯前大使)魏圣洛表示,“首先要巩固韩美同盟,对于日本要将历史与经济合作分开来,双管齐下解决问题”,“应该将中国的报复措施视为持久战,通过国际规范进行应对,探索出降低对华依存度的多边化战略”。

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