相比之下,特朗普政府明确表现出了采取全新对朝举措的姿态,有意通过高强度的施压战略强行找出解决朝核问题的头绪。新年伊始,朝鲜就暗示即将进行洲际弹道导弹(ICBM)发射试验。而且,韩半岛专家对于特朗普政府可能实施的对朝政策一无所知。在这种情况下,蒂勒森谈到次级抵制的政策,在一定程度上消除了对美国政策的不确定性,值得肯定。
次级抵制一旦付诸实施,效果必将迅速呈现出来。正如2005年汇业银行事件所表现出的一样,一旦成为美国的制裁对象,金融机构将被牢牢束缚住手脚。因此,这一措施可以一举令朝鲜的对外金融交易陷入瘫痪。这样一来,不仅朝鲜的进出口业务,就连出国务工的朝鲜劳动者的汇款渠道也将一概被切断。对于奢侈品和许多生活必需品都依赖进口的朝鲜来说,此举必将给其造成刻骨之痛。
但是,所有这些强硬措施都只是促进对话的手段,这一点我们不该忘记。2000年在任期间曾亲自访问朝鲜并与金正日会面的前任美国国务卿奥尔布赖特(Madeleine Albright)曾在今年1月30日敦促重启朝美对话。她出席某研讨会时表示“朝鲜是个危险的对手,应该与其开展对话”。一旦将朝鲜逼入绝境,金正恩政权不知会采取何种极端措施。因此,目前的最佳选择便是通过恰当的软硬兼施战略,设法缓和韩半岛的紧张局势。
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