2023年02月06日 (星期一)
特朗普即将就任美国总统 将给韩半岛造成何种影响?
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特朗普即将就任美国总统 将给韩半岛造成何种影响?
  • 金玄基 驻华盛顿记者
  • 上传 2017.01.18 14:33
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本月20日,全世界将迎来 “不确定时代”。因为谁也不能自信地说出唐纳德·特朗普就任美国第45任总统后会掀起怎样的风暴。他在去年12月22日直面俄罗斯,在推特上上传了表示“加强和扩张核能力”立场的文字,从而引起了轩然大波。本月15日,他接受英国《泰晤士报》的采访时说:“看看能否(与俄罗斯)进行核裁军谈判。”不到一个月就说了完全相反的话。就像不知道会飞向哪里的橄榄球一样。

在韩半岛问题上也不例外。上周,美国候任国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)和候任国防部部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)在参议院任命审议听证会上将朝鲜定位为“敌人”并强调了韩美同盟,但这却不足以让人安心。听证会结束后,被认为是特朗普的“口舌”的候任白宫发言人肖恩·斯派塞表示“即使(候任部长)发表各种各样的意见,但到最后决定的瞬间,他们都会一同推进特朗普的目标计划”,如此明确的发言意味深长。这就是为什么一年365天,每天24小时都要时刻注意特朗普的推特以及其发言的原因所在。

特朗普被选为美国总统已两个多月,笔者整理了和韩国相关的担忧,主要分为以下三种。首先,施压以对韩美自由贸易协定(FTA)进行再协商。第二,要求增加防卫费分担金额。第三,韩美同盟关系的重新探讨。已经熟悉“特朗普语法”的华盛顿专家们一致认为“短期内防卫费分担金将会成为最大的问题点”。乔治华盛顿大学格雷格·布热津斯基教授预测道:“三个都有可能发生,但如果特朗普的矛头先集中于中国和朝鲜,特朗普则迫切需要韩国及日本的合作,最终会形成(通商问题等方面的)某种妥协。”东北亚专家美国外交协会(CFR)研究员斯科特·斯奈德也指出:“防卫费分担金的再协商可能最先成为韩美两国的问题点。”

问题是与此相对应的逻辑开发。韩国政府强调:“从2012年韩国、日本、德国的防卫费分担金额来看,与国内生产总值(GDP)相比,韩国0.068%、日本0.064%、德国0.016%。与经济规模相比,韩国在此投入的钱最多”。但是绝对金额日本却是韩国的5倍。与国防费用相比的分担率也存在差距,韩国为2.7%,日本为6.4%。战略与国际研究中心(CSIS)研究员拉里·尼克什(Larry Niksch)判断“特朗普(无视韩国的理论)以对日本有利的资料进行反驳,可能会让韩国丢面子”,“这个问题甚至可能会导致驻韩美军数量减少”。此言意在,根据情况走向,分担金问题可能会发展到撤离韩美同盟的根基——驻韩美军。

乔治敦大学大卫·马克斯韦尔教授指出:“一直以来,韩国向美国购买了大量武器(10年间共36万亿韩元,2016年5.92万亿韩元),‘如果觉得分担金会增加,我们就减少购买美国武器’等相关应对措施很有必要。”

另一个难题就是朝鲜问题。分析认为,特朗普政府将对与朝鲜进行交易的第三国机构、企业进行次级抵制(secondary boycott)等措施,通过中国对朝鲜施压,其施压力度将超过奥巴马政府。但是朝鲜专门网站“38 North”的经营者约珥·威特研究员强调:“如果特朗普想通过中国解决朝核问题,会和奥巴马政府一样经历同样的失败。”

因为中国不仅不愿意对朝鲜行使影响力,而且影响力正在逐渐减弱。相反随着中美矛盾激化,韩国缩头缩脑不敢有大动静,而朝鲜则在此期间加快了核开发的步伐,这是朝鲜最希望看到的情况。斯奈德研究员指出“朝核问题虽迫在眉睫,但这却并不意味着特朗普想立即行动”。重视业绩的特朗普不太可能积极处理风险较大的朝鲜问题。打破这种结构性困境框架的作业最终还是落到了韩国政府的身上。
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