将于明年初上台的美国特朗普政府提名埃克森美孚首席执行官(CEO)雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)为国务卿候选人。蒂勒森在石油企业埃克森美孚内快速成长,并通过与俄罗斯打交道积累了丰富的宝贵经验。蒂勒森在管理俄罗斯石油项目时,与普京总统结下了深厚的友谊。鉴于美中两国的战略地位不同,可能有过另外的变数,但至少在利权协商中蒂勒森似乎掌握了俄罗斯的命脉,成功深入。蒂勒森获得提名,借此可窥探出想将对俄关系作为杠杆的特朗普的部分对外战略构想。
民间人担任国务卿,这在美国并不鲜见。就像启用福特汽车总裁罗伯特·麦克纳马拉(Robert McNamara)为国务卿、在美军中引入“效益成本比”概念的肯尼迪一样,这是美国展示将民间领域的竞争力积极利用到国政运营中的实用性美式思考的一个侧面。
“实用主义者”特朗普非常擅长交易,其首个外交动作便让人大跌眼镜。特朗普向37年间被视为禁忌的“一个中国”原则下了战书。特朗普与台湾地区领导人蔡英文通话,开始动摇美国东亚政策的基石。台湾王牌尤其会给韩半岛投下美中角逐的阴影。若美中对峙继续发展,韩朝两国关系会被卷入激浪。也有人将此视为机遇。前青瓦台安保首席秘书官千英宇分析称,“朝鲜无核化和台湾地区这两张牌对中国来说具有极为重要的价值。这可看作是特朗普的谈判战术,即通过触动中国核心利益中的核心——台湾,试图让中国积极参与无核化”。当然,也不能排除在台湾地区问题发展的过程中,朝鲜也在加快核导弹升级行动的可能性。
目前国外局势越发动荡不安。特朗普甚至将俄罗斯和台湾地区拉了进来,制定对中国和朝鲜进行施压的计划。在东北亚安保问题混乱不堪的情况下,韩国很有可能被推到边缘地带。现在安保局面即将出现巨变,急需全力进行应对,但韩国外交安保阵线却深陷“亲信干政门”和大选政局等泥沼,着实令人担忧。
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