2024年04月28日 (周日)
潘基文告别演讲回顾十年历程 称“感谢韩国国民的支持
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潘基文告别演讲回顾十年历程 称“感谢韩国国民的支持
  • 李相列 驻纽约记者
  • 上传 2016.12.14 11:25
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“联合国要做好改变的准备,我们的最严重短板是无力对危机予以阻止。”

联合国候任秘书长安东尼奥·古特雷斯意气风发地出现在联合国大会上。他将接替潘基文,从明年1月正式开始上任。

12月12日(当地时间),纽约联合国总部举行了潘基文秘书长与古特雷斯的卸任和就任仪式。新老秘书长的告别和就职演说形成了鲜明的对比。

潘秘书长谈到了全球金融危机、区域争端、难民危机、疾病与灾难、气候变化等,对成员国表示了感谢,称“尽管面临巨大困难,但我们帮助挽救和保护了几千万人的生命”。他对自己的两大成绩(签订《巴黎协定》和通过“可持续发展目标”(SDGs))做了自我评价,表示“为我们所有人开启了一条面向更安全、更正义、更和平的世界的道路”。

潘基文特别指出,“向韩国国民和政府表示最诚挚的谢意”,“他们在过去十年间的全力支持激励着我为世界和平、发展和人权而自豪地工作”。各国代表在潘基文演讲结束后全体起立鼓掌。

古特雷斯先是宣读了誓词“将为联合国的利益履行秘书长职责,将不听从任何政府或机构的命令”,随后站到了话筒前。

他以“接替潘秘书长是我的荣耀”开始了他的演讲。不过,他很快就暗示将对联合国展开大刀阔斧的改革。他指出,“许多人对政府及包括联合国在内的全球机构失去了信任”,“联合国是时候认识到自身不足、就工作方式进行改革了”。

古特雷斯特别指出要向官僚主义开战。他强调称,“如果说向现场派出一名职员需花上九个月时间才能做出决定,这对任何人都没有帮助”,“联合国应将重点放在资源的输送而不是程序上,应以人为本,而不是以官僚主义为本,应成为快速有效的机构”。

联合国的官僚主义现象已非一日之寒。潘基文在任期间就为克服官僚主义而展开了不懈斗争,但却一直没能根除。联合国如今仍是官僚主义盛行,要聘用一个员工平均需花上213天的时间。

古特雷斯还就联合国维和部队在驻地犯下的性侵事件批评道,“未进行充分预防和处理”,“需要对内部告发者进行有效的保护”。这也是一个让潘基文感到痛心的重要问题。

古特雷斯进一步指出,“我们需要协调、仲裁以及创造性的外交力量去解决叙利亚、也门、南苏丹事以及巴以争端等这些长期以来的问题”,“我个人已做好挺身而出解决这些争端的准备”。解决争端也是潘基文全力以赴的一个目标,然而,对潘基文持批评意见的人认为没能取得预期的成果。叙利亚问题便是其中一例。

评价认为,古特雷斯在大国面前也不卑不亢,直言快语。他最著名的事迹是在担任联合国难民署(UNHCR)最高负责人时实施了机构改革,裁掉了日内瓦总部机构的半数人员,并将这些人员派到救援现场。人们预计“古特雷斯的联合国”将不同于“潘基文的联合国”,他的改革或许会使“潘基文留下的业绩”黯然失色。

在当天古特雷斯演讲期间,会场多次爆出掌声,这与早前在潘基文演讲直至结束时才响起掌声形成了对比。

另外,美国的外交媒体《外交政策》将潘基文选为“2016年世界100位思想家”。潘基文成功促成了《巴黎协定》的签署,并在此后不到一年时间内使其生效。他在促成具有法律约束效力的国际条约方面所作出的贡献得到了承认。
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