古铁雷斯是大家公认的难民专家。在难民问题已成为地球村最大焦点的现今时刻,他被选为联合国秘书长一事恐怕不能视作一次偶然。古铁雷斯在2005-2015年十年间担任联合国难民事务高级专员署(UNHCR)高级专员,这一时期正是伊拉克、黎巴嫩、叙利亚等中东和非洲难民激增的时候。UNHCR的人员和预算经常捉襟见肘,他大刀阔斧地精减了总部人员,将救援力量派到了最为紧要的现场。联合国难民署网站这样写道,“他监督实施了UNHCR历史上最彻底的机构改革”。
古铁雷斯出生于葡萄牙首都里斯本一个国营电力公司职员的家庭,是一名虔诚的天主教徒。他坚持认为“我们不能拦阻出逃求生的人们。我们的选择只能是如何让难民顺利抵达、如何人道地对待他们”,他主张富国更多地接纳难民、增加对世界各地难民的救助。古铁雷斯对于脱北者问题也表现出了极大关注,特别是他对中国政府强制遣返脱北者的行为提出强烈批评,认为脱北者被遣返后存在着受惩罚或迫害的危险,因而属于“就地难民(refugee sur place)”。
古铁雷斯是一位尝尽了现实政治甜酸苦辣的政要。他在大学的专业是物理学和电气工学,曾梦想成为物理学博士,但大学期间在贫民窟的志愿服务经历改变了他的人生进程。大学毕业后他加入了葡萄牙社会党担任要职,21年后当上政府总理,任职长达八年之久,登上了葡萄牙政坛最高峰,结交了欧盟等世界各国领导人。他阅历广泛,经历过无数次对话与谈判、劝解与胁迫。前联合国官员、美国哥伦比亚大学教授迈克尔·道尔评价称,“古铁雷斯在UNHCR展示了他的权威和手腕”,“是一位在困境中也能解决问题的人物”。
然而,古铁雷斯面临着巨大的挑战。冲突地区增加、难民剧增,人类“无核世界”的决心也在遭遇挑战,当前朝鲜的核开发正在威胁着东北亚的和平。联合国的作用正处在风口浪尖上,饱受着既防止不了战争也无法终结战争的批评。只要大国们不配合,联合国就会在很多事务上无能为力。
或许对于古铁雷斯来讲最为棘手的是美国、中国、俄罗斯等大国之间的新冷战。处于大国的对抗之中,难民、冲突、阻止核开发等这些难题的解决恐怕都会寸步难行,分别获得美俄支持的叙利亚叛军与政府军之间的内战就是一个明显的例子,叙利亚事态或许将成为古铁雷斯的首场考验。关键问题是古铁雷斯如何与美俄两国打交道。他与美国的关系被认为还算不错,但与俄罗斯的关系却很难说。据说俄罗斯在此次选任联合国秘书长一事上看好的是东欧出身的官员,古铁雷斯领导下的联合国应该与潘秘书长治下的十年大有不同。最为重要的是,他的性格属于“当说就说”的类型,与幕后静悄悄地促成一致的潘秘书长的稳健风格截然不同。
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