事实是,在韩半岛周围四大强国中,韩国向来比较忽略俄罗斯,其中固然有文化差异的因素,但最大原因还是因为韩国需要在美中、中日的矛盾之间争得立足之地,外交力量相对欠缺。不过,正因为如此,俄罗斯的战略价值对于韩国才会更加重要。
首先,在朝鲜核挑衅和韩国因此决定在韩半岛部署末端高空区域防御(THAAD,萨德)体系导致韩中关系日益紧张的情况下,俄罗斯可以成为一个突破口。中国在朝鲜核武装的问题上表现暧昧,俄罗斯针对朝核表现出了比中国更加强烈的批判立场。通过首脑会谈向俄罗斯解释韩国为应对朝核问题而作出的不得已抉择,并寻求对方谅解,可以获得俄罗斯的合作。如果俄罗斯在此问题上转变态度,中国对韩半岛部署萨德的反对声音也会有所降低。
经济的重要性不亚于安全问题。俄罗斯政府最近正全力推动开发远东地区的新东方政策。特别是在乌克兰事件发生后,西方国家的对俄制裁导致俄罗斯在欧洲的渠道悉数堵塞,只能在远东地区寻找新的活路,而东方经济论坛就是普京总统这一强烈决心的表现。为此,俄罗斯将符拉迪沃斯托克一带的15个港口指定为自由港,并开放10个先导开发地区(TOR),等待韩国和日本等国投资。日本首相安倍晋三参加这次论坛也是因为了解这一地区的潜力。
中国早已对此表现出极大关注。中国将这一地区指定为一带一路的出发地点,并提议用铁路连接珲春和符拉迪沃斯托克。中国吉林省当局正推动在2018年前与俄罗斯共同将扎鲁比诺港开发成一座每年可处理6000万吨物流的多用途港湾。目前俄罗斯远东的饮食市场内中国农产品占据了极大比重,感受到危机的俄罗斯因此向韩国和日本伸出了橄榄枝。
我们也不能错失机会,有必要通过单独或与其他国家合作扩大在俄罗斯远东的投资。特别是,对俄罗斯远东的投资最终还可以打开韩国与朝鲜共同发展的突破口。现在韩朝关系虽然因为朝鲜挑衅陷入僵局,但等到制裁局面缓解之后,中断的罗津-哈桑项目便可以重启,届时可以将罗津打造成东北亚贸易枢纽,引入俄罗斯远东燃气管道,将其打造成一座中日俄韩朝共同参与的东北亚能源据点城市。这样对韩半岛乃至东北亚的和平、繁荣都将大有助益。
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