2024年04月28日 (周日)
反腐法案《金英兰法》实施,韩国式公务招待终结
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反腐法案《金英兰法》实施,韩国式公务招待终结
  • 吴依硕 蔡承基 记者
  • 上传 2016.07.29 11:08
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《关于禁止不正请托及收受金钱的法律(金英兰法)》摆脱违宪争议,将如期从9月28日开始实施。

宪法裁判所全员裁判部(所长 朴汉徹)7月28日针对韩国记者协会、大韩律师协会和这些组织的干部、私立学校校长、私立学校幼儿园园长等主体围绕这条法律提起的四件违宪诉讼做出了退回和驳回处理。关于法案中最具争议的是否应对私立学校教员、媒体人适用法律规定的问题,法官以7:2的比例做出了合宪决定。

宪裁作出决定后,不仅公职人员,私立学校教员和媒体人等民间人员及其配偶也将一同适用这条旨在对收受金钱、接受招待行为进行惩罚的法律,适用对象覆盖韩国8%的国民,共计400万人左右。那些认为针对媒体和私立学校适用法律规定属于过分措施的主张没有得到宪裁认可。

金英兰法实行令将工作人员在职务关系上可以正常接受招待的餐饮招待上限设为3万韩元(约合人民币177元)、礼物上限设为5万韩元(约合人民币296元)、红白喜事份子钱上限设为10万韩元(约合人民币592元)。因此这一法律的适用预计将给韩国社会带来一场剧变。对提供餐酒招待、送礼物和高尔夫接待的限制不可避免会给国民的日常生活和经济整体带来巨大变化。

首尔大学社会发展研究所所长张德镇(社会学系教授)说“这一法律实施将会造成重大影响,预计韩国的营私舞弊历史将会分为金英兰法实行前和实行后两个阶段。此前在产业化过程中被社会作为一般惯例接受容忍的韩国式公务招待、请托文化可能会以此为契机走向终结”。

大企业与韩牛、花卉农户拉响了紧急警报。大企业S公司的对外合作部长说“现在我们没办法随意与外人接触,即使接触的时候,也要考虑对方是不是金英兰法适用的各种职位和职务相关人员”。大部分企业都已经根据宪裁决定开始制定针对各种情况的行动指南和手册了。

明知大学政治学系教授申律说“金英兰法把暗处的金钱提到明处,旨在提高国家的透明性,具有很大意义。畜产和花卉等行业可能会受到打击”。事实上,去年国际透明性组织的调查结果显示,韩国在经济合作与发展组织(OECD)34个成员国中仅排在第27名,处于中下游圈。

法律界也在快速行动起来。以大型律师事务所为中心,法律界都在陆续成立工作小组(TF),应对未来围绕金英兰法需求的激增。对此,前任国民权益委员长金英兰最近在一次大学讲义中表示“金英兰法旨在倡导AA制”。张德镇教授说“在法律的现实性与实效性上,也有一些声音对金英兰法表示忧虑。为了使这一法律能够切实发挥作用,应同时制定好相应的制度措施”。
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