前美国国务卿希拉里的外交安保核心智囊——前美国国务院负责东亚太事务的助理国务卿 坎贝尔（Kurt Campbell，见照片）最近发表了著作，表明了反对将韩半岛战时作战指挥权（简称“战作权”）移交给韩军的立场。

如果希拉里政权成立，坎贝尔前助理国务卿很有可能负责外交安保相关的核心事务。他在本月中旬出版的著作《回归战略-美国在亚洲的未来战略（The Pivot: The Future of American Statecraft in Asia）》中提出了今后美国的五大韩半岛政策方向。

首先是强化韩美两国之间的防御合作。坎贝尔前助理国务卿一方面主张驻韩美军要引进末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)，另一方面强调韩美两国紧密合作，应对朝鲜的黑客等网络攻击。他还强调称，要进一步强化韩日两国之间的合作，继续加固韩美日三角合作体制。他还主张称，“美国要更积极地出面阻止韩国政治人士将国内反日情绪用作政治工具”。

坎贝尔还明确了对将延期至2025年以后的战时作战指挥权移交给韩国的反对立场。他强调称，“韩国一些政治家希望韩美联合司令部解体并将战作权移交给韩军，但要维持现状（驻韩美军司令官行使战作权，should be maintained）。若非如此，在危机状况中只会破坏两国合作并加重混乱”。

坎贝尔前助理国务卿还补充说道，“任何（移交战作权）谈判都定被认为是美军将从韩半岛撤离或减少对韩支援”。

接着他强调称，“韩半岛发生剧变状况时，韩美同盟只有‘没准备好(ill prepared)’或‘准备得非常不好(very ill prepared)’这两个选择（意指很难进行充分应对）。即使如此，两国也要为实现前者(ill prepared)而就朝鲜崩溃、难民涌入和中国进行军事干涉等问题不断进行对话、制定计划并进行联合军演”。

此外，坎贝尔前助理国务卿还表达了“要批准韩国加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”和“要引导韩中两国关系更加靠近”的立场。