特朗普当选总统可能推动韩美FTA重新谈判
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特朗普当选总统可能推动韩美FTA重新谈判
  • 赵贤淑 金珉想 记者
  • 上传 2016.05.23 15:23
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“奥巴马签署了一份榨干美国工业且导致大量美国人失去就业岗位的协定,这是一份非常恶劣且荒唐的协定”。

这是唐纳德特朗普在著作《Time To Get Tough》第一章中提出的主张。特朗普在这里提到的“恶劣(so bad)协定”就是韩国与美国的自由贸易协定(FTA)。这本书出版于美国总统奥巴马签署韩美自由贸易协定履行法案的两个月后,即2011年12月。书籍出版五年后的现在,特朗普的头衔从“房地产财阀”变成了“美国共和党有力总统候选人”。特朗普早就表示“将重新谈判或废弃FTA”。这一选举“承诺”足以对对美国出口量仅次于中国的韩国造成直接打击。

5月22日,记者向6位贸易专家询问了特朗普所谓重新谈判FTA的可能性,其中四位专家表示“如果特朗普执掌政权,完全可以推动重新谈判或追加谈判”。也就是说,特朗普的话并非虚张声势。

光云大学国际贸易学教授沈相烈预测“特朗普可能会推动美国与谈判能力较弱的墨西哥或韩国重新谈判”。认为“不可能对韩美FTA进行重新谈判”的另外两位专家也警告称,特朗普执政后可能会以其他方式对韩国进行贸易报复。因为美国拥有很多无需经过议会同意即可凭借政府权限实施的贸易保护措施。

西江大学国际研究生学院院长许允表示“美国可能通过检查韩美FTA的履行状况进行贸易报复”,“除了传统的反倾销和抵销关税之外,美国还可能通过强化技术标准和卫生检疫许可等措施,限制韩国产品的对美出口”。

专家们表示,停止跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判和对中国征收45%关税等特朗普的其他贸易“承诺”反而不太可能付诸实施。大部分观测认为,特朗普不会停止TPP谈判,而会“与议会联手推迟批准法案”(成均馆大学经济学教授金英韩(音),许允院长)。针对中国征收45%关税的“炸弹”,美国新政府也会因为担心中国采取强烈的贸易报复措施而不敢轻易拿出。

庆熙大学政治外交学教授徐政建说“受特朗普贸易承诺打击最大的阶层恰好是特朗普的核心支持阶层,即白人低收入阶层”,“举例来说,他们原本花费5美元就可以在沃尔玛买到的中国产运动鞋将涨价到8美元”。徐教授补充说“不仅是特朗普自己,民主党候选人希拉里克林顿的选举阵营也深知这一情况,他们只是为了选票而没有将这种‘政治真相’告诉大家罢了”。

特朗普需要经过与民主党候选人的激烈竞争才能当选总统,他当选的可能性目前还无法预测。但韩国国内贸易专家们一致认为,为了以备万一,韩国政府和出口企业应提早做出变化。

大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)在当日发表的《特朗普政府的贸易政策前景与美国可能使用的贸易保护手段》报告书,上面写道“鉴于美国保守和进步阵营已经一致发出反对自由贸易的呼声,预计未来美国贸易政策的基调可能会朝着一定程度贸易保护主义的方向转变”,并提出了在扩大对美出口的同时探索扩大从美国进口规模、实现综合经济合作以及摆脱以出口商品为中心的旧形式、通过"商品+服务"出口改善经济体质等方案。

仁荷大学经济学教授郑仁教表示“对于那些被美国贸易当局或议会指出问题的贸易协议,韩国应提前进行全面探讨”,“对于韩国可以接受的事项,应提前做出了结,减少美国新政府重新谈判的动机”。

首尔市立大学经济学教授成汉京也表示“贸易当局和出口企业应仔细查看自己在履行韩美FTA过程中是否存在足以让美国抓到把柄的问题,并提前采取措施”。成教授补充说“不要过于追逐短期的数字利益,还应从长远眼光出发,推动在美国之外的其他国家开辟新的活路”。

金英韩教授说“应该对韩国企业对美投资为美国创造的工作岗位以及对美国经济增长作出的贡献进行客观分析,并将相关资料提供给相关团体”,“同时还应向美国提出贸易保护政策将对美国增加国内就业岗位和提升劳动者实质收入造成负面影响的实证根据”。
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