◆为什么召开劳动党全国代表大会?
朝鲜的党地位高于国家。朝鲜宪法中指出“朝鲜民主主义人民共和国在朝鲜劳动党的领导之下进行一切活动”。党的最高机关是劳动党党代会。劳动党党章第14条第1项称“劳动党党代会是党的最高领导机关”。这意味着党代会是最高决策机构。党代会召开的原因包括▶总结上届党代会到现在的党内工作;▶提出劳动党路线与政策方向;▶改组党内机构及权利结构。
朝鲜研究生院大学教授梁茂进表示,“我们有必要将此次党代会放在金正恩上台以来持续推进的‘党正常化与强化’的脉络中去看待”。也就是说,金正日国防委员长一直以来以“先军思想”为先导,以国防委员会为中心进行统治,但是金正恩可以强化以党为中心的统治。
◆如何筹备党代会?
朝鲜去年举行劳动党创建70周年(10月10日)纪念活动之后,决定“在2016年5月初举行第七次党代会”。此后,朝鲜内部自今年2月下旬起到本月初为止鼓励进行了“70天战斗”。特别是在党代会召开前夕对外进行了如下活动:▶1月6日第四轮核试验▶2月7日发射远程火箭(导弹)▶4月23日发射潜射弹道导弹。
朝鲜并未公开具体的开会时间与地点,但是韩国统一部预测会议将从6日开幕,为期3~4天,于平壤4·25文化会馆举行。5月5日美国自由亚洲电台(RFA)报道称,有3000多人聚集于4·25文化会馆进行彩排练习,会议日程已经确定。《劳动新闻》在党代会召开一天前即5日针对会前气氛描述道,“意义深远的一天即将到来”、“我们燃烧着多少巨大的激情与喜悦”。
◆过去的党代会做了什么?
朝鲜解放之后的1946年8月举行第一次党代会,当时通过了党的纲领与章程。第二次党代会上,对部分党章进行了修改。韩国战争之后的1956年4月,第三次党代会强调了继承抗日斗争的传统,为金日成单一领导体系奠定了基础。1961年9月召开的第四次党代会确立了金日成单一领导体系。
1970年11月2日~13日为期12天的第五次党代会是召开时间最长的党代会。“主体思想”被写进了党章,唯一思想体系确立。1980年10月召开的第六次党代会选举金正日为党中央委员会政治局常务委员,并正式确定其为接班人。
韩国统一部相关人士表示,“此次的第七次党代会上,朝鲜将对金正恩的政绩进行赞颂,同时对金正恩进行如同金日成、金正日水准的偶像化”。据预测,与世代交替一道,金正恩的妹妹金与正将从党宣传部副部长擢升为部长。情报部门分析,在内容方面,会议很可能对党章进行修改,将“唯一领导体系10大原则”和“核保有国”明确写入党章。会议可能提出继金日成时代的主体思想与金正日时代的先军思想之后的金正恩时代的统治思想。
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