朝鲜的意图是欲将NLL纷争水域化造成朝鲜半岛的紧张局势,这是针对李明博政府的压迫式战略。韩国国家安保战略研究所责任研究委员李基东(音)分析说:“废除NLL合议是之前驱逐当局者、缩小开城园区等非军事手段扩散到军事方面的体现,预示着水位升高。朝鲜在NLL制造紧张气氛,企图打出对韩的压迫牌。”这天朝平统发表比谈话和评论水位高的“声明”也被解释为想要显示“不是秘密”意志的意图。
朝鲜打了韩国一巴掌,其中包含着朝鲜拉拢美国的意图。美巴拉克·奥巴马政府的上台预告着朝鲜半岛的变化,朝鲜欲打破现况与美国进行直接对话。东国大学教授金容贤(音)分析:“要想阻止这次声明引发情况恶化,美国必须站出来。我们要看到其中包含着对话对象是朝鲜的对美信息。”
强化紧张战略是2月16日朝鲜在国防委员长金正日生日之前进入体制大团结的内部助力。
朝平统声明的另外一个作用是将此前政治和军事合议事项无效化。韩朝间政治和军事合议集大成时期是1992年的《韩朝基本合议书》。此合议中不仅仅有NLL的内容,还囊括了遵守军事停战协定、认同彼此体制、互不干涉内部问题、停止诽谤、终止破坏和颠覆行为、不使用武力、为弃除大量杀伤武器缩减军队合议等几乎所有政治和军事悬案。
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