2021年09月24日 (星期五)
SK与三星携手建设大邱物联网示范城市
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SK与三星携手建设大邱物联网示范城市
  • 赵珉瑾 李守基 记者
  • 上传 2016.03.29 14:07
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SK与三星电子计划携手将大邱建设成“物联网(IoT)示范城市”。SK电讯公司负责铺设专用网络,三星电子负责提供设备和技术支持。为此,SK将在年末投资900亿韩元,大邱广域市计划投入1万亿韩元的国家经费和市级经费支持。

大邱广域市与SK等方面3月28日发表了主旨为上述内容的“构建大邱物联网测试床的实施战略”。如果按照计划建起完善的基础设施,大邱将形成完整的物联网生态环境。市政府期待大邱市可以以此为基础进行多种产业化尝试,吸引相关风险企业聚集到大邱,进而创造10万亿韩元以上民间投资和1万个以上的工作岗位。

这次发表的内容相当于韩国正推动实施的“免除规制区域”制度的预告。免除规制区域是政府对27个地区战略产业给予不受现行法律规制约束的特别政策优惠并为其提供财政与税收支持的制度。政府于去年年末计划实施这一制度,最近正加紧推进速度。

3月28日,企划财政部公开的法案中包含为各免除规制区域提供破格放宽规制待遇的内容。除放宽选址规制等共同优惠措施外,还以“特例列表”的方式列举了不同战略产业可以选择的73项特例。

大邱的战略产业是物联网和自动驾驶汽车。特别法通过后,大邱市长将可以不经过中央政府,直接为自动驾驶汽车颁发临时运行许可。此外,在大邱还可以比其他地方更自由地使用或加工通过物联网搜集的个人信息。

另外,在选择“智能旅游”做为战略产业的釜山、江原和济州地区,“共享住宿”将得到合法化。即便不是住宿企业,也可以通过移动平台向旅行者出租自己的空房间或家庭住房,为韩国版“爱本卜(Airbnb)”网站的诞生打下基础条件。

此外,这些地方还将允许在学校附近地区(净化区域)建设旅游酒店。根据地方政府可以通过颁布条例自主规定附属产业范围的特例,选择医疗和生物作为战略产业的忠北地区将可以允许医疗法人建设酒店并经营“医疗旅游”等附属产业。

免除规制区域是政府为提高规制改革和培育新产业的速度而采取的一个办法。政府没有单方指定重点培育的产业和地区,而是接受各地区的申请,全面推动各地区自主制定“可能发展起来的产业”。

对于政府来说,为地方政府提供破格政策优惠,还可以拉拢相关自治政府和地区议员,将他们用作破除改革阻碍势力的“友军”。2014年引进国家战略特区制度的日本已经收到了明显成效。现代经济研究院的李俊燮(音)研究委员说“让民间决定培育怎样的产业和怎样培育产业,政府负责营造生态环境并为研究开发提供支持,只有这样,才能推动政策生根发芽”。

最大的变数在于立法问题。政府的目标是在5月内完成立法并同时发布税收和财政支持政策,但目前的情况并不乐观。特别是,关于放宽旅游与医疗等服务业规制的问题,在野党一直表示强烈反对。与利益相关者之间的矛盾也逐渐浮出水面。法案规定,在化妆品战略产业地区,法人可以进军美容美发行业。但美容美发师们普遍认为“此举会导致大企业进军社区美容店”,对此表示反对。
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