东西冷战落幕后,在以和平与共存为主旋律的世界历史及地球村大潮流中,朝鲜作为极端例外地带,其脱轨程度终于发展到了危险的水平。朝鲜1月6日进行第四轮核试验和2月7日发射远程导弹等正面藐视联合国决议的行为无异于向国内外发出了即将迎来决断时间的战书,用行动向国际社会宣布朝鲜面临着为了维系体制生存而必须朝着核武装“强盛大国”方向发展的局面。然而,即使朝鲜体制已经走到存亡边缘的危急时刻,也不能将整个民族的生存与安全作为筹码。1945年广岛核弹爆炸死伤人数中,超过10%都是韩民族同胞。25年前我们曾在铭记这一事实的基础上达成协议,认为在核武器时代唯一能够保证7000万民族同胞安全的方法便是坚守韩半岛无核化的原则。现在我们如何能够忘记这一协议?
朝鲜应适时收起将维系体制放在民族安全之上的逻辑。更何况,在韩半岛进行核武装必然会导致国际力量关系进一步朝着危险局面升级,最终把韩半岛变成核战争的战场,这样的危险迹象已经在多方表现出来。在国际政治历史上,不难找到位于强国之间周边国家的突发行动或不负责任行为导致强国之间出现尖锐利益对立或紧张状态的先例。在东亚地区,除了唯一获得拥核国家认证的中国,朝鲜意图成为第二大拥核强国的做法已经引起了人们对亚太地区出现第二次冷战的担忧。一句话说,以氢弹试验为傲的朝鲜的挑衅无异于进行了一场威胁韩半岛乃至整个亚洲和平的试验。 、
构成韩国外交政策基础的国政目标是制度化推进韩半岛与亚洲和平。这是我们从朝鲜王朝末期的独立运动时期开始传承至今的宝贵传统。认为韩国独立与东方和平互为必要条件的命题是安重根等先驱人物一贯的立场,并曾在3.1独立宣言书中得到阐明。这是韩国从中国、日本、俄罗斯等当事国爆发的一系列战争中得到的结论,也是列强环伺下韩半岛特殊地缘政治的产物。总之,对于韩国人来说,秉持预防战争、构建相互合作的制度化和平的原则,是我们民族和国家在宿命上对国际社会负有的使命。
冷战后韩国外交一直把工作重点放在与中国、俄罗斯等所有大国构建互利平等的友好关系上来。进入21世纪之后,中国开始在政治、经济等各个方面成为超级大国,韩国作为其一衣带水的邻邦,对中国的发展表示积极欢迎,乃是理所当然的选择。韩国人普遍希望,韩国与中国能够以和平共存的原则为基础,为解决两国共同面临的朝鲜核问题、特别是针对导致美中等大国关系日益紧张的朝鲜行为,找到一个突破口。
最终,人们不应轻视朝鲜为维系体制生存而进行算计利害的能力。美国与中国应避免表现出轻视朝鲜理性判断能力的“大国傲慢”倾向。朝鲜体制是否走向崩溃,首先是朝鲜自己的选择,而不是源自强国的忧虑或政策。这一点对韩国也是一样。各大强国、特别是中国应秉持预防战争、促进和平的坚定立场,设法消除当事国家之间的误会,尽力协调当事国家进行准确的沟通。朝鲜愿意为拥核付出多大代价?愿意以何种条件交换无核化?这些都是美国急于了解的情况。
前日南京大学教授朱锋提出,韩国政府的立场只有在获得包括在野党在内全体韩国国民支持的情况下,才能说服中国(《东亚日报》2月19日)。但在韩国,无论何种政策,若想得到全体国民的支持,都必须对各种意见进行折中,中国必须理解韩国的这一体制特征。不过,韩国国民愿意做出一切牺牲来守护自由的国民共识不应被忘记。
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