图为朝鲜派遣到俄罗斯务工的劳务人员正在符拉迪沃斯托克的拉贝拉斯纳亚海边进行维修施工。朝鲜金正恩体制上台后，派遣出国赚取外汇的劳务人员数量大增，外派务工人员的劳务领域也扩大至农业等领域。【中央照片】

朝鲜正大力向海外派遣劳务人员。朝鲜将目光放在外派劳务赚取外汇的可能性上，不仅大大增加外派劳务人员规模，还日渐拓宽外派劳务人员的务工领域。分析认为，这是因为朝鲜的核开发和远程导弹挑衅行为引起国际社会对朝制裁和韩国采取5·24对朝制裁措施之后，资金来源日渐枯竭所致。

记者上周前往俄罗斯符拉迪沃斯托克进行相关采访，对该情况深有体会。当地相关人士介绍称，该地区共有3万余名朝鲜劳务人员，其中2万人从事伐木等林业领域劳务，其余的多从事建设领域工种。随着赴俄务工的朝鲜劳务人员数量增多，原本只通过朝俄边境城市哈桑陆路进出境的朝鲜务工人员最近大多把交通手段转向了航空。往返平壤~符拉迪沃斯托克的高丽航空客机每周有两趟航班，乘客大部分都是朝鲜外出务工人员。也就是说，朝鲜通过外派劳务赚取了大笔外汇收入，甚至不吝开通了相关航班。 　

朝鲜从1990年代初期开始向俄罗斯派遣劳务人员，最初以西伯利亚伐木工人和哈巴罗夫斯克建设工人为主，最近劳务领域逐渐扩大到了农业方面，可以申请劳务签证的技术工人比例也有所提高。据说，俄罗斯还随处可见为了赚取额外收入而在周日或休息日前往市内住宅建设工地兼职的朝鲜务工人员。

据说朝鲜人抱着外出务工能够比国内赚到更多钱的幻想，不惜利用行贿等方法挤进外出务工名单。包括签证手续费、食宿费、机票费用在内，外出务工人员一般要背负1000美元左右的债务才能顺利出国。然而，实际情况远没有这么简单，他们不仅每月要向朝鲜当局缴纳200~300美元的“计划资金”，还要缴纳税金和社会保障费，一年能拿在手中的收入经常不足1000美元。

一位30出头、在东欧国家做过3年焊接工人的脱北者作证说“（当局）不给我们发工资，只在纸上签了空头支票，说是等我们回家时一起结算，但一直没有付钱”。朝鲜人权情报中心消息称，在科威特务工过程中因为灾害死亡的劳务者每人获得了10万科威特第纳尔（约合3.8145亿韩元）赔偿，而这些钱都被朝鲜当局侵吞，仅向死者家属支付200余万韩元。

据说，朝鲜当局为防止在外劳务人员脱北，对他们进行军队式严格要求，并在每天开展相当于思想学习的“总和”大会，导致劳务人员身心俱疲，每日艰辛度日。联合国朝鲜人权特别报告官马祖基·达鲁斯曼10月末举行记者会批判“超过5万名朝鲜劳务人员得不到充分的饮食供应，每天还要被强迫劳动20小时以上”，尖锐地指出了这种情况。 　

韩国国家情报院上个月向国会情报委员会报告称，在海外务工的朝鲜劳务人员约达5.8万余名。据称，从1990年起至今，朝鲜累计赴外务工的劳务人员数量达22万名。联合国朝鲜人权调查委员会去年曾在报告书中写道，朝鲜共有8万余名劳务人员在16个国家务工。朝鲜外派劳务人员的统计数字之所以会出现差距，是因为朝鲜经常秘密向一些国家输出劳务人员。据推测，朝鲜因此获取的外汇收入大约在12亿美元至23亿美元左右。 　
向海外派遣劳务人员对朝鲜来说是机会也是危机。在执政进入第四年的金正恩体制下，朝鲜进行的大型建设项目尤其繁多。对朝消息人士透露“国防委员会第一委员长金正恩在参观平壤5·1竞技场时现场承诺将为竞技场提供1.5亿美元翻修资金支持，使用外汇的手笔越来越大”。分析认为，朝鲜用于开发核武器和导弹的巨额资金中，也有相当部分来自于海外务工人员赚取的劳务费用。但是，长期生活在海外的劳务者很容易将新的思想带入朝鲜，同时也会引发国际社会对朝鲜人权问题的谴责，这些都会给朝鲜造成压力。一直对国际社会的批判保持沉默的朝鲜上月末将外界的批判贬斥为“低劣的人权阴谋”，也显示了朝鲜对该问题的困恼。