这次是2000年8·15第一次离散家属会面后举行的第20次团聚活动,意义重大。这段时间以来,按照年均举行1.3次团聚活动的频率,迄今共有4500多个家庭的2万2700多名家属感受到了团聚的喜悦。这是包括视频会面在内,韩朝参与会面的所有家属人数之和。问题是,在统一部“离散家属信息综合系统”中登记的申请参加韩朝团聚活动的离散家属(截止9月末)共计13万零409名,而且其中6万3921人已经离开这个世界,占49%,依然活在世上的仅剩6万6488人,其中70岁以上的占81.4%,死亡者人数很快就会超过存活者人数。按照这种方式举行团聚活动,必然会有很大一部分申请者抱着对离散家人的思念和永久的遗憾离开人世。时间已经不多,每次团聚活动得以相见的离散家属人数却寥寥无几,令所有国民焦虑不已。
朴槿惠总统在8月15日发表的光复70周年贺词中向朝鲜提议交换所有离散家属名单,允许离散家属随时通过金刚山会面所见面,也是出于这一原因。朴总统希望韩朝双方在交换所有希望团聚的离散家属名单后,韩朝当局大规模寻找可以团聚的离散家属,使他们可以随时在金刚山见面团聚,不失为解决离散这一非人道问题的实质性合理方案。
但现实依然非常不尽人意。交换离散家属名单使其能够随时团聚的问题迄今还未成为韩朝谈判的正式议题,连帮助离散家属维系家人联系的最基本人道主义措施——交换书信和确认生死的工作都尚未被列入议题。朴总统在8月的致辞中强调“至少在离散家属问题上,无论政局多么复杂、双方意识形态对立多么严重,都应该从人道主义层面出发,寻找根本性解决方案”。朝鲜国防委员会第一委员长金正恩也曾呼吁双方“珍视8·25协议的成果,使其结出丰盛的果实”,我们决不能让韩朝最高领导人的发言成为一张空头支票。
以这次离散家属团聚为契机,韩朝当局应更频繁地进行接触,接触多了才能萌生信任,积累了信任才能就重启金刚山旅游、解除5·24措施等各种问题进行建设性对话。我们想要再三强调的是,离散家属问题在韩朝之间面临的各种问题中,属于最具人道主义性质、最严重的一个课题。朝鲜不能继续将离散家属团聚当作谈判的一个筹码,韩国当局也应好好考虑一下该如何说服朝鲜,设法增加团聚的规模和频率。至少在离散家属团聚上,韩朝应撇开政治、军事紧张因素,独立看待问题。对于离散的家属们来说,所剩时间已经不多,也没有更多的眼泪可以虚洒。
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