图为6月15日，朝鲜《劳动新闻》对其海军实战部署中的新型导弹发射训练进行报道。报道称，金正恩委员长借助望远镜密切观察发射训练，并表示“发射目标精准，非常精彩”。朝鲜并未公开具体发射训练日期。(照片来源：《劳动新闻》)

在《6·15朝韩共同声明》签署15周年之际，朝鲜展开希望对话的攻势。 　

15日下午，朝鲜以“朝鲜民主主义人民共和国政府”的名义发表声明称，“（韩朝）政府间没有理由不进行对话与协商”。继发表声明之后，朝鲜方面又以红十字会中央委员长的名义向韩国发出通知，称将于17日上午通过板门店送返自上个月11日起扣留的李某（59岁）、陈某（51岁·女）两名韩国公民。但目前仍被扣留在朝鲜的金正旭（音）、金国基（音）、崔春吉（音）、朱元文（音）四人不在此次遣返名单之内。 　

朝鲜当天发布的《政府声明》与其1993年宣布退出《不扩散核武器条约》（NPT）时的声明类似，均为朝鲜最高级别公开声明，同时也是自去年7月朝鲜进入金正恩体系后，朝鲜政府宣布向仁川亚运会派遣拉拉队后第二次发表声明。在此次长达4000多字的《政府声明》里包含有“韩朝对话与协商”的可能性，但同时也再次提出了朝鲜一贯所强调的对话条件，即在民族内部自主解决统一问题、不赞成体制（吸收）统一、韩国停止与美国的对朝战争演习（韩·美联合军事演习）等。

金日成主席堂妹丈夫、朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮通过朝鲜中央电视台表示，“恢复朝韩断绝已久的关系、实现统一是我们的民族夙愿，韩国若也怀着这一目标，则应当充分考虑我方的正当要求”。

对此，韩国统一部发言人发表声明表示，“朝鲜应放弃其所提出的欠妥的前提条件，走到对话桌前”。据韩国政府当局者分析，“朝鲜采取的是继14日导弹发射实验之后提出对话条件，两线作战态势明显”。

朝鲜在发表声明之后，又透露出再次释放被扣留韩国公民的意图。对此，韩国的朝鲜专家们表示，应以此为朝韩关系发展的新动力并充分加以利用。针对朝鲜采取的《政府声明》这一形式，韩国东国大学朝鲜学系教授金榕炫表示，“朝鲜表现出敦促韩国走向对话桌的意图，具有一定的意义”，“韩国也有必要积极提议进行对话”。

庆南大学政治外交学系教授金根植表示，“朝鲜通过‘送还政治’，向韩朝对话抛出了橄榄枝”，“我们也有必要通过派遣高层等表现出一定的积极性”。东国大学朝鲜学系教授高有焕也分析称，“朝鲜内部似乎认为，韩朝关系持续阻断，若想等待（韩国的）下一届政府对此进行改善实属不易”。

与之相反，韩国也有人认为朝鲜此举不应过分解读。西江大学政治外交学系教授金英秀指出，“朝鲜最高级别的声明均由劳动党发出”，“之所以采取《政府声明》这一形式，是故意想要引起韩国的重视”。据高丽大学朝鲜学系教授刘浩烈（音）分析称，“朝鲜提出终止韩·美联合军演等条件，显得毫无诚意”，“意在动摇韩国的对朝政策”。