是一场精心筹划的布局，还是韩美意见不一？ 　

美国政府高层正在针对在韩部署萨德系统（THAAD）一事继续引发争议。5月19日（美国当地时间），美国务院负责裁军事务的副助理国务卿弗兰克·罗斯（Frank Rose）出席了由战略与国际研究中心（CSIS）在华盛顿举办的讨论会，并再次提到了萨德系统的部署问题。他表示，“美国正在考虑将萨德炮台永久部署在韩半岛的可行性”。这是继本月18日美国务卿约翰·克里在访韩最后一天参观驻韩美军基地时谈到萨德系统之后，美国方面再度提及有关事宜。

韩国直接承受着来自朝鲜的导弹及核威胁。目前，韩国政府对萨德仍坚持不受邀、不协商、不决定的“3NO”立场。但是,如果在韩国关于萨德的问题开始平息,美国就会再次提出来引发争议。 　

国务卿克里的发言之所以引起广泛关注，在于其打破了美行政部门中国防部先发言、国务院善后的固有模式。因此有分析认为，这是美国对中国的试探。韩国前外交部当局者表示，“单凭外交官的一句话就有可能引发战争”，“哪怕是个人立场，外交官在公共场合的发言与行动也具有深层含义”。在当前局势下，国防问题极有可能发展成为外交问题，而美国务院的“纵火”行为也自然包含了试探中国反应的寓意。韩国月刊《D&D Plus21》总编金钟大（音）近期访问中国并会见了中国外交当局人员，据他透露，“从军事角度出发，中国对在韩半岛部署萨德系统非常敏感，但更对韩美试探自己这一做法感到不快”。 　

鉴于此，韩国政府当局者认为“美国国务院又不是专门的负责部门（国防部），如此行为不免有越庖代俎之嫌”，向美国表示不满。 　

问题是，如果某一位美国政府人士出来主张要部署萨德，就会有另一位美国政府人士出面做出发言收拾残局，这样的情况反复发生。国务卿克里此次提及萨德系统后，韩美联合司令部有关人员就表示“一般性言论”，意在化小其发言内容所含意义。今年2月也出现了美国防部内部意见不一致的情况，作为五角大楼的“嘴巴”，发言人柯比称“韩美两国正针对萨德系统的部署问题展开持续讨论 ”，该言论违背了韩美两国政府的既定立场。此后， 美国国防部负责东亚事务的部长副助理理海尔韦“并未达成任何相关协议”的发言更是引起了舆论的轩然大波。 　

有人认为萨德系统的部署实际上是一场“看颜色游戏”。萨德系统中，一个完整的炮台包括雷达、发射台（4个）、导弹（超过48枚），费用约为2万亿韩元。美国现拥有四个炮台，并计划截止2017年新增3个炮台，耗资将达14万亿韩元。因此，为驻韩美军配置一个炮台，其费用将与购买20架F-35战斗机的费用（2万亿韩元）相抵。金总编表示，“美国正设法降低国防经费”，“美国政府人士之所有经常提及部署萨德问题是出于想要抛出一个信息，即韩国作为最大程度上感受到危机的国家，需要根据使用者负担费用的原则，承担一部分预算费用”。由于美国单方面作出决定，再加上韩国国内关于部署萨德系统必要性的舆论刺激，韩国政府已成为此次萨德系统高空迷你游戏的一环。

另一方面，有分析认为，美国政府人士之间关于部署萨德问题相互做出彼此不同立场的发言，这反映出了美国政府内部立场也尚未达成一致的混乱局面。韩国国防安全论坛高级研究员杨旭（音）表示，“从贝拉克·奥巴马美国行政部的国防政策中看不出有任何策略”，“美国国内也并未就萨德问题达成一致，当局者们意见不一”。