2024年02月26日 (星期一)
以外交智慧决绝萨德论证
상태바
以外交智慧决绝萨德论证
  • 金根植庆南大学政治外交学系教授
  • 上传 2015.04.23 16:02
  • 参与互动 0
分享该报道至

金根植庆南大学政治外交学系教授
目前就末段高空区域防御(THAAD,萨德)争议不断。若只是为了抵御朝鲜核导弹,这十分容易做出决定。若是能够抵御朝鲜核导弹的攻击,自然没有反对的理由。虽然有部分反对言论称,无法证明技术性能和精确度,但这是出于对安保和防御的无知。若能通过部署萨德拖延朝鲜目前的进攻计划,也可以说是取得了成果。费用便是下一个问题。

但防御并非安保的全部。军事能力和武器无法保障绝对的安全。即使萨德能够有效预防朝核威胁,也不能因此而放弃解决朝核问题进行其他努力。宣传仅部署萨德,就能立即彻底解决朝核问题的萨德万能论是不负责任的言论。我们仍然需要通过外交、协商、说服和胁迫手段,努力改善朝核问题。对六方会谈的重新召开漠不关心,认为朝核协商毫无作用,仅热衷于部署萨德不过是极端的军事主义。

抛开协商和外交手段,认为萨德是“万能宝剑”的主张会让我们走入安保进退两难的泥潭。一方防御军事费用增加将被对方视为安保威胁,最终会是的对方采取防御性应对,陷入增加军事费用的恶性循环中,这便是安保的困境。朝鲜近来集中发射包括移动式导弹在内的多种杀伤性导弹,这也是在2013年韩半岛危机时,美国的战略核轰炸机在韩半岛出现后。并且我们也讨论朝鲜导弹威胁,对部署萨德议论纷纷。这将导致陷入军事费用无限增加的安保困境。

萨德之所以带来一系列复杂的问题原因是,这并不仅是防御朝核的武器。布置萨德含有将韩国正式编入美国导弹防御(MD)系统的意思。贝拉克·奥巴马总统等美国高层领导人不断向韩国提出MD合作,主张相互操作性也是出于此因。美国致力于确保将韩美日三国牢牢绑在一起的MD体制。这是压制崛起的中国,防止韩国倒向中国。

有关萨德部署,不仅要考虑到韩美同盟的必要性,同时需要考虑到中美发生纷争时,韩国可能有被连累的危险。若中美发生矛盾,萨德将是令韩国成为中国军事目标的借口。除了韩美是同盟国,所以要部署萨德的主张,除此之外,我们还需要考虑到由于韩美同盟,韩国将迫不得已陷入战争。1914年,爆发萨拉热窝第一次世界大战的巨大灾难正是由于同盟的连累。

部署萨德至少能够弱化中国对日本和台湾的军事威胁,将会带来中美在东亚地区的军事失衡。萨德部署是正面威胁中国所谓的反介入和区域阻绝武器(A2AD)“的战略资源。相互扩大破坏(MAD)能力受损的中国将进一步开展军费战争,不得不围绕拥有萨德装置的韩半岛制定军事战略。这也是台湾海峡发生战事时,韩国需做好最坏打算的理由。虽然不愿意做出打算,但严峻的国际局势绝不会朝着我们所希望的方向发展。

韩国需要做出慎重的思考和复杂的预算。实际上,韩国因2006年有关驻韩美军战略机动性的韩美协议,已有过类似经验。我们只是希望驻韩美军以抵制朝鲜南侵的驻扎军队形式存在,并不希望驻韩美军介入台湾事件等东北亚纷争地区,作为机动部队作战。无限度地许可战略灵活性时,韩国可能因驻韩美军陷入不愿介入的战争。最终韩美两国达成一致,韩国尊重美国的战略机动性,但美国也不得在没有韩国国民同意下令韩国介入东北亚地区战争,尊重韩国的立场。虽然韩国承认美国的战略机动性,但其实在美国希望的作为东北亚机动部队的战略机动性上并未达成一致。韩国发挥了”表面虽同意,实则并不同意”的外交智慧。

目前韩国处理萨德装置也需借鉴这一方式,需要“未决定的决定(decision of non-decision)”这一外交智慧。即决定并不决定是否设置萨德。战略模糊性是介于中美之间的消极手法。未决定是韩国对于中美要求的积极而坚决地决定。并非美国正式发出要求,则通过综合考虑做出决定,而是坚持即使美国发出要求也不决定萨德问题的立场。在外交部长会谈中,韩美坚固的同盟关系再次得到确认,决绝朝核问题并召开六方会谈,同时宣布对朝声明。不做决定有时反而能够成为坚决的决定。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道