朴槿惠总统在昨天召开的青瓦台首席秘书官会议上说韩国经济有些可怜。朴总统将在国会被推迟处理的房地产三法比喻成为“陀了的面条”，表示“即便是吃了这个,韩国经济还艰难的走着，看到这个，我也会觉得有些可怜”。这其中既包含对经济恢复推迟的惋惜，又包含对激活经济的极致关心和意志。接着她表示“今年国政运营最优先课题是激活经济”，“我将会以内需为中心提高经济活力并推进四大改革课题，打造未来三十年发展的跳板”。这可以说是朴总统在迎来执政第三年之际，做好将激活经济作为国政最优先顺序推进的心理准备。

但这里有一点不明确的地方，就是总统反复强调的“激活经济”到底是指什么。在谈到房地产三法时，似乎意味着经济恢复，而在谈到三十年发展的基础时，听起来就像是在说经济的体质改善和结构改革。如果不是，该用语也有可能是指把经济相关事情放在一起，将有助于韩国经济发展的方案综合在一起的统称。 　

问题是“激活经济”是什么意思还不确定，就通过总统作为国政最优先课题登场，随之会招致新的混乱。如果国政的最优先目标不明确，那么为达成这种目标而推进的政策效果也将会变得不透明。之前在政府各部门推出的各种政策之前还曾一度加上“创造经济”这个前缀。现在是“激活经济”占据这一位置的可能性增大。因为朴总统将“激活经济”作为国政最优先课题，甚至还表示“今年一年不管做什么事情都要考虑到与激活经济有什么关系”。

通常在政府提到“激活经济”时很多时候是在委婉地指“刺激经济”。因为在“刺激经济” 这个词里包含着“为勉强恢复景气，要动用人为措施”方式的消极口气。因此用听起来比较中立、文雅的“激活经济”一词代替了“刺激经济”。实际上，朴槿惠政府在年初全面推出“激活经济”时，其作为拯救停滞景气刺激政策的性质还比较强。特别是去年下半年上台的崔炅焕经济团队则干脆承诺将会为恢复景气全面采取财政和货币措施。 　

但随着今年经济运用计划的重点放在劳动、金融、公共和教育等四大领域的改革，今年“激活经济”开始逐渐变成统称政府经济相关政策的用词。据一般的词语解释，所谓四大改革等结构改革很难包含在“激活经济”内的政策，在某种意义上还跟“激活经济”相悖。但最终“激活经济”突然成为包括短期景气恢复和中长期结构改革在内的经济政策的万能目标。由此，朴总统提议致力于激活经济会让人混淆。 　

最近崔炅焕副总理突然只强调四大改革，极力回避提到恢复景气。他表示“如果没有四大改革，韩国就没有未来”，“(韩政府)今年将会在此决一死战”。崔副总理反而表示“如果说国民还对过去高速发展抱有期待，那么现在就要承认这种时期将永远不会到来的‘悲哀事实’”。接着，韩政府表示，将会把政策重点放在通过结构改革来提高民间部门的发展潜力，而不是人为提高增长率。实际上，（短期的）经济恢复事实上就等于放弃。如果从这一层面来看，“激活经济”现在已完全不是其本来的意思，而是变成了为提高长期发展潜力而进行结构调整。同一用语仅时隔一年就能变成其他意思，真令人惊讶。

朴槿惠总统对于激活经济，她这样表示“如果过去两年是建立框架的时间，那么现在就要在其之上用砖头盖建筑物”。但激活经济不是朴槿惠总统的核心承诺，在执政第一年被淹没在“经济民主化”中而未被提及。其间，未顺利树立激活经济的框架，甚至连内容也改了，到底要建设什么样的建筑，让人困惑。坦白说，朴槿惠政府的经济政策在过去两年间来回不定，由此未创出实绩也是事实。自然，“世越号”事件和世界经济停滞以及对内外经济条件逐渐困难也成为经济实绩不振的很大一部分原因。由此，不是呼喊连意思都变得不明确的“激活经济”口号作为万灵丹，而是要先将实情告知国民后再谋求经济恢复对策。现在韩国经济连要激活的对象和方式都不清楚，的确很可怜。