随着朝鲜国防委员会第一委员长金正恩5月出席在俄罗斯举办的胜战70周年纪念活动的可能性增大后，韩国政府也变得更加苦恼起来。虽然关键苦恼是能否在莫斯科举行韩朝首脑会晤，但美、中、日、俄四大强国对此各持不同视角，如何恰到好处地处理好与它们之间关系也是抛给韩国外交的一大课题。

青瓦台发言人闵庚旭1月22日就朴槿惠总统是否出席俄罗斯胜战纪念活动一事表示“5月的日程目前还没有确定，有多个日程相冲突，我们会权衡各个方面后进行讨论”。对于如果金委员长出席，朴总统也会出席的问题，闵发言人回答说“目前还有一些时间，我们会综合判断后做出决定”。这一发言间接体现了青瓦台面临复杂“外交高次方程式”的慎重与苦恼。

政府的基本立场是今后几个月内会全面关注韩朝关系的进展情况，慎重做出判断。政府必需考虑的对象不仅仅只是朝鲜。首先，冷战结束后陷入最糟糕局面的美俄关系是一大负担。乌克兰事件后，美国采取的立场是向俄罗斯强力施压。美国总统巴拉克·奥巴马在20日（当地时间）的新年演说中也多次公开批判俄罗斯，自称俄罗斯受到国际孤立是自己的外交成果。

俄罗斯总统普京虽然也向奥巴马总统发出了正式邀请函，但美国目前还没有做出回应。俄罗斯塔斯社20日援引美国驻俄罗斯大使约翰·特福特的话报道称“目前奥巴马总统没有访问莫斯科的计划”。高层外交消息灵通人士暗示道“奥巴马总统根本没想过要在任期内与俄罗斯恢复关系，这已经是在美国国务院内部形成的共识”，并担忧道“韩朝中俄首脑聚头，唯独奥巴马总统缺席，这会对韩国政府来说非常难堪”。

金正恩第一委员长正在手握他执政后的国际外交舞台首秀这张王牌，韩政府也需要与他进行较量。最近，俄罗斯正在扩大与朝鲜的经济合作，特别是普京总统正在拼命促成这次胜战纪念活动“大获成功”。俄罗斯是想借此对外展示虽然俄罗斯因为乌克兰事态受到西方国家的制裁，但仍然坚持不倒。因此，俄罗斯才会不遗余力地促成金正恩委员长访俄这张能让这次活动大获成功的王牌。

进入新年后，朝中关系也出现了好转迹象。中国在年初恢复立场，发表了“十六字方针”，这在国家主席习近平执政后曾一度消失在两国正式文件上。十六字方针与过去朝中关系的基本原则相通。今年不论是在北京还是在莫斯科，习近平与金正恩都有可能进行他们执政后的首个朝中首脑会晤。

政府也在考虑朝日之间会就日本人拉北者问题展开火速协商的可能性。日本媒体预测，一直以来都在推动解决拉北者问题的日本首相安倍晋三会去莫斯科，与金正恩委员长会面。俄罗斯也已向安倍首相发出了正式邀请函。

中俄全都向朴总统伸出了胜战70周年纪念活动“橄榄枝”，这是韩国政府更大的苦恼。习近平主席去年访韩时向朴总统提议共同纪念抗日战争胜利，但韩国若与中俄一起举行有意义的二战胜利纪念活动，那么有可能会让国际社会觉得韩国不太重视韩日邦交正常化50周年（6月22日）的意义。要想减轻负担，必需选择一方，但对于一直以来都在努力建立深厚韩中关系的韩国政府来说，也很难只为了韩朝首脑会谈而选择出席俄罗斯的纪念活动。

专家们呼吁政府展开主导性的外交攻势。梨花女大朴仁辉（国际关系学）教授表示“不能只看韩朝关系，要把韩中、韩俄的关系积极用作成管理朝鲜的通路”。峨山政策研究院高级研究委员奉英植（音）表示“去年10月朝鲜三大实权人物出席仁川亚运会闭幕式时，政府表现失误，让人觉得政府在执着于首脑会谈，从而提高了朝鲜的身价”，“比起仓促决定是否出席5月的纪念活动，应该首先明确我们到底想要什么，从设定目标做起”。