金融时报21日报道“中国政府改革食盐市场,有效发挥政府职能,始于公元前7世纪的国家食盐专营制度本周取消”。该报引用中国官方媒体言论指出“中国政府计划2016年食盐价格自由化,2017年允许新企业进入”,“以前只能供应国营食盐企业的地区生产业主今后可以把食盐销售给地区内及其他省的销售商”。
随着世界最大的食盐需求国中国市场的开放,外国企业的进驻也逐渐具体化。本部在芝加哥的Morton Salt公司上个月与中国国营食盐企业上海分部达成食用及产业用盐出口合约。食盐公司JV明年也将在上海开设食盐包装工厂。
食盐和铁是中国历代王朝主要的收入来源。自春秋战国时代起,一些诸侯国将其作为国家专营产业,限制生产和流通。扩张霸权经常发动战争的汉武帝为提高财政收入,公元前119年开始全国规模的盐铁专卖制度。历代王朝遵循此制度,中国共产党1949年掌握政权,也开始食盐产业国有化。
在当代中国,食盐沦落为国家财政的负担。2012年中国政府一年支付中国国营食盐公司1.18亿美元(约1300亿韩元)的补贴,维持专营体制花费太多。
北京农业咨询公司马万鹏(音)指出“食盐企业在国家财政占据的比重越来越小,而且很多人在管理食盐企业的官僚体制内工作”。
报道称“与国营企业处于赤字状态相比,民间生产业主赢得收益,期待自由化给他们带来更多的利益”。
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