朴总统就任以来从未具体涉及过5.24措施。朴总统通过新年记者招待会（1月）、德累斯顿构想发表（3月）、光复节祝词（8月）、联合国大会主题发言（9月）等，强调“统一大事论”，但从未言及5.24措施。
今年7月新政治民主联合朴映宣院内代表来访青瓦台，建议取消5.24措施时，朴总统表示，“从人道主义层面上，在确保民族同根性等许可范围内进行5.24措施”，或多或少表明了些消极看法。朴总统当天主办统一准备委员会第二次会议时表示，“目前的焦点5.24问题等也需要韩朝当局面对面，以负责的姿态通过平静对话来解决”，表明朴总统进一步接受了关于5.24措施的建议。
发言的时期也令人瞩目。这是因为由于最近朝鲜在西海北方界线（NLL）的交战和休战线附近挑衅，在韩朝关系有可能走向梗塞的情况下，朴总统进行了该发言。朴总统于10月6日表示将出席与总政治局长黃炳瑞等朝鲜高层代表团韩朝高层的会谈。对于之前一直避而不谈的解决“5.24措施”，也被主动提出来。 10月7日在青瓦台首席秘书官会议中强调“韩朝对话的定期化”。“通过对话解决5.24措施”也是在政府外交安保线中，一贯主张对朝稳健路线的“鸽派”主张。总之在黄总政治局长一行访韩后，朴总统也从原来的坚持原则性应对的基础上也变得留有余地。
政府核心相关人员说，“朴总统的发言以总政治局长黄炳瑞等的访问为契机，清楚地表明不能动摇辛苦营造的韩朝对话氛围”，“通过韩朝高层会谈试图进一步开展对话的意向更加坚定”。同时他还补充到，“朴总统在最大限度上言及5.24措施，表明根据朝鲜的态度，韩国政府的对朝政策也更有弹性”。
但朴总统也提到“韩朝关系的两面性”，并表示，“草率的判断改变韩朝关系的氛围十分危险”。这是鉴于韩朝关系可变性的发言。
专家分析指出，政府通过将5.24措施提升至对话层面上，试图取得引导朝鲜参与预计于10月中旬至11月举行的高层会谈，并遏制以散播对朝传单等为理由的朝鲜挑衅行为的效果。据庆南大学金根植（政治系）教授分析，“在经历了朝鲜的打击后，朴总统仍谈及5.24措施这一举动，强硬地表明了政府的对话姿态，同时也是考验朝鲜的对话意图”，“朴总统表明可对朝鲜关注的5.24措施进行对话，制造了双方出席谈判桌的名义”。IBK经济研究所的赵奉玄（音）首席研究委员说，“政府提出来讨论“5.24措施”旨在开通长达3次或4次的定期对话渠道。”相反，高丽大学赵永基（音，朝鲜学系）教授慎重指出，“朝鲜希望解除5.24措施意味着制裁效果是比较显著的”，“是否解除5.24措施不能成为核心议题”。
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