华盛顿一位外交消息人士9月13日(当地时间)表示“这是首次在联合国大会期间单独举行讨论朝鲜人权问题的部长级会议”,“相关国家正在协调日程”。
今年3月联合国朝鲜人权调查委员会(COI)发表揭露朝鲜国内收容所等践踏人权情况的报告书,此后联合国人权理事会通过按照国际司法程序对朝鲜侵害人权责任人进行起诉的决议,这次会议与以上措施一脉相连。
克里部长9月13日在夏威夷大学东西文化研究中心演讲时表示“朝鲜的强制收容所(gulag)必须马上关闭,不能拖到明天,更不能等到下周”,“我们会公开讨论这一问题”。
美国在朝鲜人权问题上表现出积极姿态,使本届联合国大会通过朝鲜人权决议的可能性大幅上升。消息人士透露,日本和EU国家正在准备相关决议草案。如果本次决议中写入对人权侵害行为进行司法处罚的内容,将对朝鲜国防委员会第一委员长金正恩形成直接压力。
华盛顿外交界分析称,美国政府之所以在朝鲜人权问题上表现出前所未有的坚决态度,是因为联合国等国际组织已经严肃提出了这一问题,而且关于朝核问题的对话始终停留在原地踏步的状态。也有人指出,由于朝鲜扣留3名美国人的问题进入长期化,因而美国才会用人权问题对朝施压。事实上,最近国际战略问题研究所(CSIS)韩国客座教授车维多、布鲁金斯研究所高级研究员罗伯特·科恩等15名美国朝鲜专家和人权组织相关人士都曾向克里国务卿发函要求其参加朝鲜人权会议。
美国等国际社会表现出不寻常动向之后,朝鲜也开始做出外交动作进行应对。朝鲜改变以往将人权批判贬低为“捏造”、“阴谋”的防御型态度,开始积极出面进行有关解释,采取了富有攻击性的姿态。
9月13日,朝鲜出乎意料地发布本国人权报告书。朝中社官网上发表的“朝鲜人权研究协会报告书”主张,朝鲜严守无罪推断的原则,保障国民不受拷问的权力,并保障国民享有言论、出版、集会、结社、思想、宗教的自由,保护国民的人权。朝鲜还将人权报告书翻译成英语、汉语、西班牙语和日语版本。劳动党负责国际事务的书记姜锡柱9月9日与欧洲议会外交委员会主席艾马尔·布鲁克(音)见面讨论人权问题,9月12日又面见了欧盟人权事务特别代表斯塔夫罗斯·兰普里尼季斯。也就是说,1994年曾主导达成朝核日内瓦协议的姜书记正全力在欧洲展开人权外交。
韩国外交部相关人士表示“今年联合国安理会很可能通过级别远超以往决议的决议案”,“朝鲜之所以忙于奔走,也是因为意识到了这一点”。
曾在韩国国家人权委员会担任朝鲜人权特别委员长的金泰勋(音)律师说“朝鲜人权问题已经成为国际热点,这让朝鲜感到了一定的危机意识。朝鲜主动谈及本国人权,并试图在国际舞台上做出一些动作,带有一定的积极层面”。他接着说“我们不能放弃这个机会,应趁机展开全力外交活动,最大程度推动朝鲜发生变化”。
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