当时,华盛顿的韩国专家们表示“从第三方的立场来看,这会让人觉得韩国太过死板或气量太小”。
已上台一年半的朴槿惠政府在外交领域一直都享有很高的舆论支持率,但是专家们指出应该更加关注“失败事例”。他们眼中的韩国外交软肋正是韩日关系。
本报向30名韩国国内外专家咨询了“朴槿惠政府在外交上处理得最不成熟的案例”,其中有21人回答说是“管理韩日关系”,占有相当大的比例。这与韩国外交的危机或来自于日本的分析一致。排在这之后的是韩朝关系陷入僵局(4人),也有人回答是没有向美国解释清楚韩中首脑会谈的后续措施。
专家们具体指出的事件中包括今年朴总统的3·1节纪念致词。当时,朴总统表示“主犯和受害方这一历史立场1000年后也不会改变”。上月与中国国家主席习近平结束了特别午宴后青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基表示“两国首脑就日本推进集体自卫权表示了忧虑”的做法也令人遗憾。因为这不仅对外展示了韩中联合牵制日本的姿态,还公开谈及了美国支持的集体自卫权问题,有失妥当。峨山政策研究院中国研究中心主任金韩权(音)表示“对中国来说,因为历史问题与日本关系僵化的韩国只是自己战略上的一棋子,容易对付,可以不用放在眼里”。国际政治学会长南宫英(音)指出“从整体上给人积极责难安倍政府的印象,这样做并不合适”。
6名美国和日本专家中有5人也认为韩日关系恶化是处理不成熟的事案。伍德罗·威尔逊亚洲项目局长罗伯特·海塞威(音)表示“若韩日关系恶化,韩国的政治、经济和安保利益都将受阻。韩日关系的恢复应该成为朴槿惠政府的‘第一大’外交目标”。中国专家们的视角有所不同。外交学院教授苏浩对于韩国处理不够成熟的事案是什么的问题回答说“韩国在加入美国的导弹防御(MD)网问题上立场不明确”。
专家们选出的朴槿惠政府处理得当的外交事案是“改善与中国的关系,与美中两国都构建有良好的合作关系”(19人)。认为去年年底对中国宣布防空识别区一事处理得当的专家也有3人。因为虽然有可能发展成大型事件,但韩国反而说服周边国家,成功公布了自己的防空识别区(KADIZ)。
① 海牙三方会谈
今年3月,在美国的调解下韩日首脑得以会面,但朴槿惠总统没有回应安倍首相的问候。
专家评价:“第三国人士也认为韩国的做法太过死板了。美日外交界认为受到了冲击。”
② 3·1节纪念致词
朴槿惠总统表达了强硬立场,“1000年之后,加害者这一历史立场也不会改变”。
专家评价:“这一问题比集体自卫权还要严重。这说明韩国坚持安保与领土·历史不分开的强硬立场,缺乏灵活性。”
③ 朱铁基通气会
上月习近平主席访韩时,青瓦台外交安保秘书官朱铁基表示“两位首脑对集体自卫权表达了忧虑”。
专家评价:“这会让人觉得韩中两国首脑在联合牵制日本。在记者见面会上也没有责难日本,结果在最后的通气会上失误了。”
④朝鲜连接发射导弹
随着朝鲜接连发动挑衅进行威胁,朴槿惠政府的对朝政策和统一构想找不到解决问题的头绪。
专家评价:“有必要举行韩朝高层会谈和离散家属见面会等,在下半年积极处理朝鲜变数。”
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