农林畜产食品部长李桐弼7月18日表示“政府决定从明年起实行大米关税化”。这是在向国际社会传递韩国将开放大米市场的讯息。剩下的关键问题是把关税定为多少。政府认为，若关税定为300~500%左右，那开放市场后带来的冲击是可以承受的。 　

▶必须开放吗？

韩国在1994年的乌拉圭回合谈判（Uruguay Round，UR）中向国际社会承诺会开放农产品市场，但唯一例外的是大米。政府解释说，截至今年，20年的例外认定期限将结束，韩国有义务开放大米市场。政府也承认延长宽限期也是一大办法。当然，也有一定的代价，那就是需要增加义务进口量（今年为40万9000吨）。政府认为“相比之下，以制定高关税的条件开放大米市场，这会更有利于保护国内的大米生产农户”。农民团体批判道“为了维持目前的状况，需要说服世贸组织（WTO）会员国。而现政府的态度却是首先想着让步，都没想过做这方面的努力”。

▶是开放？还是关税化？

政府的立场是大米市场已经开放了。因为每年都会以义务进口的名义进口大米，所以比起所谓的“开放”，“关税化”这一表述更加确切。但是，从一般老百姓的立场来看，开放或关税化并没有多大的区别，因此也有批判认为“政府为了减少开放所引发的争议，所以才使用了‘关税化’这一比较难懂的表述”。 　

▶大米价格会变便宜吗？

以去年的大米价格为基准来看，关税率如果在300%以上，那么进口大米的价格会高于国内产大米。价格高于国内产大米的进口大米很难在市场上获得消费者的青睐，国内农户也没有必要非得下调大米价格。通过这样的方式保护国内大米农户，这是政府的初衷。但是，这需要以维持高额关税为前提。农民们担心关税率会慢慢下调，这样一来进口大米有可能掌控国内大米市场。

▶粮食安全会受到威胁吗？

农户们担心的是出现“通商压力→下调关税→进口大米价格下调→国产大米退出市场→大米生产基础崩溃”的情况。有担忧认为，如果粮食自给率下降，海外大型谷物出口企业就会蜂拥而至，这样一来粮食安全也不得不受到威胁。但是，政府一直在强调“会继续投资大米产业，维持稳定的生产基础，还会提高竞争力”。 　

▶高额关税行得通吗？

李部长当天表示“政府（关于关税率的）方案是300~500%之间”。这是政府首次在公开场合提及大米关税率的预期值。但是，美国和中国提议150~200%。也有意见认为，根据谈判的进展情况，政府计划的高额关税恐怕难以被确定或维持。关税率是根据农业协定，以1986～1988年的国内大米价格和国际市价的差异为基础决定的。当时国内大米价格越便宜、国际市价越高，就越有可能制定高额的关税。但是，政府计算关税率当时的国内外大米的基本价格的决定情况有可能引发国际社会的争议。

▶义务进口量会免除吗？

不会。义务进口大米的关税是5%。虽然也允许进口超过义务进口量的大米，但政府计划对超出的部分征收高额关税。政府表示“用这种方式来把超出进口量的规模控制到最小”，积极说服农民。