经4月1日确认，朝鲜继向西海北方界线(NLL)南侧海域发射了100多发炮弹后，从上月31日至本月4日又在元山前海一带设定了“禁止航行区”。设定禁止航行区是为了不让民间船只在进行导弹或火箭发射试验前进入相关海域而采取的事先安全措施。但是，据韩军当局收集的情报显示，朝鲜并未向国际海事机构通报这一事实，只是内部传达了这一措施。 　

国防部官员表示“朝鲜是想保护本国船只的同时在东海岸一带进行导弹发射，所以有必要密切关注”。有观测认为，朝鲜如果发射导弹，发射短程飞毛腿导弹（scud，500公里）或芦洞弹道导弹（射程为1300公里）的可能性比较大。据说军方当局还捕捉到了在东海岸一带有移动式导弹发射台(TEL)和此前不曾亮相的武器出没的情报。 　

朝鲜上月26日在平壤北部的肃山发射了疑似为中程芦洞导弹的弹道导弹两枚。可装载核弹头的该导弹飞行了650多公里。继向东海发射导弹·火箭、向西海NLL进行炮击后，朝鲜再次在东海海域营造紧张氛围。

这也有可能是朝鲜“声东击西”式的挑衅。联合参谋官员表示“朝鲜不会重复使用战术，考虑到此，朝鲜有可能把外界的注意力吸引到东·西海后再在陆上停战线一带进攻我军哨所”。对此，韩国军方掌握到朝鲜前方部队在上次的冬季训练期间进行了攻击韩军前方警界哨所等的训练。 　

朝鲜上月中旬之后将野炮、火箭炮、导弹等进攻装备集结到了平壤美林机场附近的训练场地。这也说明了朝鲜不会以东·西海挑衅就此罢休，还会发动大规模的武力示威。 　

不留痕迹的、难以证实的网站进攻也有可能是朝鲜的一大挑衅方式。 　

政府认为，朝鲜的举动有可能是瞄准了预计本月下旬访韩的美国总统奥巴马的“日历挑衅”。朝鲜将迎来国防委第一委员长金正恩上台后新建的最高人民会议的第13期第1次会议（9日，相当于韩国的定期国会）、金日成诞辰（15日）、人民军创建日（25日）等朝鲜活动。军方当局认为，就算是为了进行内部管制，朝鲜也试图进行武力示威。

国防部高层人士表示“朝鲜过去对韩国和日本使用了具有威胁性的武器，但现在可以动用瞄准美国的武器”。军方预计朝鲜会发射射程在2800公里以上的中长距离导弹KN-08，还会进行此前威胁过的第四轮核试验等。

因此，有人观测认为中国国家主席习近平可能也将提前访韩。去年朝鲜发动第三轮核试验（2月）、关闭开城工业园区（4月）等挑衅后，韩美中三国在5～6月接连进行了首脑会谈。考虑到此，习主席访韩的时间有可能会提前。当时，韩美中三国一致认为朝鲜核开发是一大严重威胁，并对朝鲜施压，今年三国也会发出高强度的声音并采访强硬措施。虽然习主席计划以去年朴槿惠总统对中国进行国事访问的回访的形式访韩，但具体时间还示确定。