今年以来，朝鲜国内情况在重启韩朝对话与合作方面给人以鼓舞。据上周访问朝鲜并与包括党书记兼统一战线部长金养建在内的对韩政策相关高层人士会面在美政治学者朴韩植（音，美国乔治亚大学）教授透露，张成泽被处刑之后，金正恩在朝鲜的首领化事业很活跃。去年6月，金正恩在对党、军队、劳动团体、出版报道部门负责人做的演讲中敦促大家为建立党的唯一领导体制勇往直前。首领担任党唯一体制的领导。表面上看是首领、党、人民三方体制领导国家，但实际上首领处于绝对优势地位。被认为是首领中心体制障碍物的张成泽必须消失。

这与张成泽势力被清除后朝鲜的对韩政策将会掌握在军部手中的预测出现了偏差。根据事情性质被分配到党、内阁和军部，金正恩委员长以他们提交上来的政策构思为基础下达最终政策决定，这一制度已经被落实。所以，只要是与对韩政策相关，金养建的地位似乎都比张成泽在世时要强。此次高层会谈朝鲜首席代表、统一战线部副部长元东渊作为金养建的化身，是指挥对韩政策工作的掌权者。他在去年夏天还提议和能代表朴槿惠意志的青瓦台人士在北京见面。摆脱了张成泽的秘线干预，金正恩的积极对韩和解攻势的第一项成果是离散家属见面会协议和高层会谈。 　

但是要走的路还很远，也很艰难，这一点在高层会谈中也得到了确认。朝鲜要求将24日开始的韩美联合军演关键决断（Key Resolve）推迟到20~25日离散家属团聚活动结束后再进行，并要求韩国媒体不损害朝鲜的尊严。这两个都是很困难的问题。韩国坚持将人道主义问题和军事问题分离的立场，而且在韩国自由民主主义的体制下尊严受损问题是政府权限之外的事情。虽然担心离散家属团聚在最后关头成为泡影，但是在高层会谈中双方就离散家属团聚按照预定举行达成了共识，并于今天再次面谈。取消已达成协议的见面会活动，这对双方都是负担。

可以相信的一点是朴槿惠总统和金正恩委员长改善韩朝关系的意志。新年记者招待会后，朴槿惠总统从韩朝和解合作到更大程度的问题，即掌握欧州计划方面对“北方事业”表现了强烈的欲望。对于认为首领中心唯一体制已经上轨的金正恩来说，最迫在眉睫的课题是经济。金正恩迫切需要韩国的支援。因为张成泽被处刑，之前和中国企业签订的许多开发项目都中断了，也无法期待中国会支援。美国奥巴马政府仍然高举对朝鲜“战略不关心”的政策，所以不知何时才能改善的朝美关系也对朝鲜的经济开发起不到作用。搞活经济和张成泽被处刑的正当性有直接的关系。

因为试图维护现有秩序的美国与发出挑战、追求以G2为中心的新势力均衡的中国之间展开着激烈的权力游戏，东亚地区正在发生大幅变动。韩半岛问题成为美中权力游戏的从属变数，朝鲜无核化也悄然失去紧迫。因为这种情况，韩朝必须用划时代的想法改善关系，依靠自己的力量解决遗留问题，建立共存共赢的合作体制。这样做的第一步就是像离散家属会面之类的感性问题。

认为高层会谈破裂有点言之过早。在没有议题、仓促举行的会谈中，只要确定对方可以让步的利益和不可以让步的核心利益是什么，这也是有意义的成果。

地底冬眠的青蛙伸懒腰要出来的惊蛰近在眼前，在春天到来的关头，韩朝关系也踏上了从冬眠中醒来、主动参与探索东亚秩序重组道路的旅程。为了让希望渺茫的韩半岛的“春天到来的声音”变为现实，韩国需要将对朝政策的基调变得更实用。韩朝当局者与国民一起如履薄冰、跨过湖水的谨慎态度很重要。金章洙、金宽镇、南在俊安保三人组需要降低自己的声音，特别是国防部长应该多多克制一下对朝发言。虽然牢固的安全是对朝政策的基础，但是韩朝对话不是强硬的安保三人组能够掌握的。应该以代表对话、外交的人物担任国家安保会议第1次长为契机，让对朝政策也在安保和对话之间保持平衡，这样才能保障成功。