新年伊始，朝鲜加强了和平攻势。国防委第一委员长金正恩在新年贺词中主张营造改善韩朝关系的氛围，连日来不断提议“停止相互诽谤中伤”。但是韩国拒绝了朝鲜的提议，因为韩国怀疑朝鲜的诚意。怀疑朝鲜是否真的关心韩朝关系的中长期发展。事实上，打破朝鲜关系进退反复的恶性循环是朴槿惠对朝政策的出发点。韩国不会再为了短期成果做出适当的妥协或是再次回到原点。 　

韩国对朝鲜的提议表现冷淡，其更为根本性的原因是韩国的对朝政策已经超出了对分裂和平管理，正在走向统一。即使韩朝关系表面上略有进展，但是如果核问题等决定性的障碍物不被清除，就不会取得真正的进展。朴槿惠政府将构筑和平统一的基础作为四大国政基调之一。统一被列入国政基调是15年以来的第一次。朴总统在新年记者招待会上曾提出了一个比构筑和平统一的基础更为积极的概念，即构筑统一时代的基础。她用“统一是成功”这句话来调动主导统一的氛围。 　

这句话有以下几种意思。第一，统一这个发展蓝图和目标将会成为照亮对朝政策前进之路的灯塔。采用和平渐进的方式完成自由民主主义统一是宪法精神，是包括在民族共同体统一方案中的国民协议。统一成功论打破了因担心天文数字般的统一费用而停滞不前的统一意志。

第二，构建统一时代的基础不仅是对朝政策，而且和外交安保融合起来，需要很多努力和时间。朴总统计划通过提出有关构建和平、对朝人道主义援助以及扩大国际社会共识等三个领域的具体课题，从而提高对朝政策的现实性。朴总统计划，在优先解决朝核问题的同时通过扩大人道主义援助和韩朝社会和文化的交流，努力恢复韩朝居民之间的同质性，构建东北亚和平合作并推进欧亚计划。

第三，这对营造统一亲和的社会氛围也有不少帮助。就像过去处于分裂状态的西德一样，不要对统一言之过早，安静地推进才是明智之举。但是，在韩国社会努力营造统一亲和的社会氛围是一个不可避免的纠正一直以来过分消极看待统一问题的不正之风的过程，也是治愈围绕统一论而产生的矛盾的过程。

在登上统一这一顶峰的路上，将会遇到各种意想不到的困难。过去如果遇到困难的话，有两种选择。因为顶峰太危险，去往顶峰的道路也很艰辛，所以以后再去顶峰，这次先在不亚于顶峰的这里休息一会。另一个是顶峰虽然好，但直到问题解决前先停止攀登。 　

现在我们并不确定朝鲜的和平攻势是否是通向顶峰的正确道路。如果走错路，就会再次掉下来，我们不仅受苦，还会浪费时间。但是，我们的统一目标很明确，即使遇到挫折也要继续努力寻找其他的路。虽然提出了包括离散家属会面在内的恢复韩朝同质性的课题，但仅仅停留在这一层面是不行的。需要制定更具体的战略并进一步升级韩半岛信任程序。如果堵车就迂回前进，如果没有迂回的道路，就努力建设道路，这点很重要。统一指向型对朝政策能否成为韩朝关系的实质性转折点取决于我们从现在开始怎么做。