经确认，朝鲜在12月9日与中国图们市签署了建立咸镜北道稳城经济开发特区的合同。这是在党政治局扩大会议上张成泽被带走的第二天。稳城经济开发区属于朝鲜国防委第一委员长金正恩为招商引资而准备修建的14个特区中的一个。朝鲜将在这里引进图们市资本，把位于豆满江的稳城岛建成观光休养地，把稳城郡一带建成工业园区，充分利用朝鲜的劳动力，把这里建成第二个开城工业园区。但是，张成泽称需要调整速度，曾反对开发稳城特区。 　

曾参与过这一项目的图们市负责人12月11日表示“朝鲜把朝鲜最高领导人的姑父定性为相当于谋反罪的反党反革命事件，这是闻所未闻的，所以我们就合约的签署时间有可能被推迟做出了应对”，“但朝鲜官员们称‘没事’，要求‘项目如期举行’，于是双方签署了合同”。据说负责签定合同的朝鲜国家经济开发委员会虽然一直以来都是由张成泽的亲近负责，但今年夏天根据金正恩的指示，委员长被换成了金基石（音）。金基石是金正恩的书记室长金昌先（音）的儿子。 　

韩国政府当局者表示“有可能是朝鲜想故意做给主张还为时尚早的张成泽看而强行签定了合同”，“没有调整签约时间是为了阻止张成泽肃清而引发的混乱局面，也是想对外展示他不会改变政策的意志”。据说朝鲜官员们对中国或香港的对朝事业家也传递了“不要动摇，坚决执行任务”的意思。 　

民主党议员洪翼杓12月11日表示，朝鲜在举行肃清张成泽会议的8日与中国就建设连接新义州～平壤～开城（380公里）的高速铁路和高速公路达成了协议。洪议员解释说“朝鲜的此举传递着这样一个信号，那就是朝鲜最近的开放政策是由最高领导层决定的，所以会按计划推进，不会受张成泽去留的影响”。