7月4日上午,韩政府在对朝提案中提出将板门店统一阁(朝方)或和平之家(韩方)作为工作会谈场所。这是回应前一天朝鲜发表允许开城工业园区入驻企业访朝方针的提议。如此一来,朝鲜修改提案,表示要在开城工业园区内的综合支援中心举行会谈。朝鲜这是想要把韩当局和企业家们拉入工业园区,同时也瞄准了韩政府不愿意进入朝鲜单方关闭的工业园区这一点。但韩政府背水一战,表明不能在工业园区内部进行会谈的立场,让朝鲜在板门或京畿道汶山的京义线韩方出入管理事务所两者之间做出选择。当局者说明道“我方明确表示,即使朝方不接受提案导致无法召开会谈,也不会在开城工业园区内进行会谈”。
在上个月商谈当局会谈召开的过程中,也可以察觉到韩政府这种坚决的对朝立场。在开城工业园区停止运行的4月初以统一部长柳吉在名义发表的对朝声明中,提议当局会谈的韩政府以一贯的立场向朝鲜敦促会谈。最终,在时隔两个月后的上个月6日,朝鲜出面作出回应,韩政府从而掌握了场所和议题等相关问题的主动权。朝鲜就首席代表的级别问题面露难色后,韩方立即毫无留恋停止谈判。这反映出新政府想要构建不同于之前尽可能接受朝鲜立场的金大中和卢武铉政府的新朝韩关系下的当局会谈框架的意志。
当局者说明称,韩政府这种立场蕴含了朴槿惠总统对开城工业园区问题的坚定认识。在朝鲜中断开城工业园区运行之后的4月9日的国务会议上,朴总统表示“对此我很失望。这种恶性循环到底要持续到什么时候”,之后一直从原则上对工业园区问题进行应对。5月初决定将韩方相关负责人全部撤出就具有代表性。当时韩方7名在朝滞留人员尚未归国,朝方曾要求韩方首先支付开城工业园区劳动者工资等未缴费用(1300万美元)。在为商讨该问题而进行的安保关系部长会议上,除了国家安保室长金章洙等两人之外,全部与会者都表示要首先按照朝鲜的要求支付未缴费用。但据悉,朴总统表示“不能这样做”。朴总统认为要在7名滞留人员归国后才能支付款项。最后是在同一天实现7名滞留人员归国和支付未缴费用。
正如上个月6日有引导朝鲜对当局会谈作出回应的先例,此次朴总统的“倔劲”是否能找出当局对话的突破口也倍受关注。朝鲜想要从核·导弹挑衅威胁局面转为缓和局面,在自己的意图遭遇朴槿惠总统的“倔劲”后有些恐慌。朝鲜在最近试图朝美对话和向中国领导班子实施的特使外交中铩羽而归后,现在再次来敲朝韩对话的大门,但如果错过此次对话机会,就很难再找到合适的时间抓住转变局面的头绪。
随着就会谈召开一事达成协议,入驻开城工业园区的123家企业都忙碌起来了。开城工业园区正常化非常对策委员会发言人柳昌根(音)表示“希望此次当局会谈不要触礁,要取得成果”,“要重新整理韩朝关系,防止以后再发生这种事态”。
开城工业园区企业协会会长韩宰权表示“希望工作会谈早日结束,在雨季加剧之前能够管理工厂设备”。即使入驻企业家们立即访朝想要再次启动设备,预计也需要两周到一个月的时间。入驻企业们制定了7月9日访朝的计划,正在向当局施压,希望早日达成当局协议。开城工业园区企业协会副会长玉成硕(音,Nine mode企业代表)表示“由20~30人组成的第一轮访朝团需要去开城确认工业园区设备等相关事项”。Jaeyoung Solutec(电子企业)代表金学权表示“检查设备、更换零件、调试运转等实现正常运行需要一个月左右的时间,因此尽快进行检查比较好”。
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