2024年04月28日 (周日)
是时候探讨“韩国型托宾税”了
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是时候探讨“韩国型托宾税”了
  • 中央日报
  • 上传 2013.02.01 14:24
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经常介入市场的日本前财务省财务官榊原英资被称为“日元先生”,而由于同样的原因,韩国企划财政部国际经济管理官崔钟球被称为是“韩元先生”。崔管理官前天主张实行“韩国型托宾税)”。他在1月30日金融研究院的研讨会上表示:“为了管制短期海外投机资本,韩国应该尽快实行韩国型金融交易税。”这是韩国外汇政策相关人士首次在公开场合主张征收外汇和金融交易税。当然,他的表达是很慎重的,他还说“要尽量谨慎地使用托宾税这个词”。托宾税是20世纪70年代诺贝尔奖获得者詹姆斯托宾(James Tobin)的主张,理论是“如果对所有国家的外汇交易都征收同样的税,那么就可以管制短期投机性资金”。

韩国政府之前对托宾税持否定性态度,因为韩国政府认为,比起遏制短期投机资金的效果,征收托宾水造成韩国国内资本市场萎缩的副作用更大。而且韩国政府也更加担心,如果只有韩国管制外汇,韩国就将在国际市场上遭受“排挤”。但韩国政府最近的看法是“最近情况变了”。首先是因为投放出了太多的钱。在2008年国际金融危机之后,美国、日本、欧盟中央银行投出的钱约达到了5万亿美元,虽然现在还很平静,但如果这些钱正式开始动起来的话,可以摧毁一个国家的资本市场。

现在世界各国对这种危险都已经非常警觉。今年年初,德国、法国等11个欧盟(EU)成员国决议在债券、股市等实行金融交易税,就是出自这种危机意识。不仅仅是欧盟,巴西也早就实行了托宾税政策,巴西从2010年开始对外国人债券投资征收6%的交易税,结果取得了“一半的成功”。外国投机资金涌入的速度降下来了,但雷亚尔(Real)价值下降的效果却未达到期待值。

据称,韩国政府正在参考欧盟和巴西的事例制定“韩国型托宾税”方案,迄今为止的构想是以对进入韩国的资金进行管制为主。更进一步的话,就应该对流出韩国的资金造成的冲击进行防范。韩国的“外汇创伤”主要是外国资本流出时造成的,1997年的外汇危机和2008年的金融危机就是很好的例子。当时的冲击太大,韩国央行每年都要花费巨额维持费用,外汇持有额也积累到了3200亿美元以上。印度尼西亚的做法值得参考,印度尼西亚规定中央银行证券投资需要有6个月的最少保有时间,以使外国资本不能立即流出。

特别是,政府还应制定周密的政策防止市场萎缩。昨天“实行托宾税”的消息一经传出,市场立即出现了韩元价值下降等敏感反应。1984年对股市和债券征税的瑞典因严重的金融不安和股价暴跌而在1991年撤销了所有的税。我们期待,韩国政府能够考虑到可能出现的副作用,进行周密的协调。
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