从2013年3月起，全国将对出入小学、初中和高中校园的外部人员进行严格管制。不管是在上课时间还是在放学后，居民和学生家长等所有外部人员都要佩戴学校发放的出入证方能进入校园。对于没有出入证而在学校运动场或建筑物周围徘徊的人，一经发现将被立即赶走。教师、学校职工和学生也有义务时刻佩戴教职员证和学生证（包括校服姓名签）。

11月4日，教育科学技术部发表了包含以上内容的《保护学生以及强化学校安全的改善方案》。教科部消除学校暴力课课长尹晓莹（音）表示“今年7月到9月针对全国1万1000个小学、初中、高中的安全实况进行调查的结果显示，学校对外部人员出入校园的管理都很松懈，因此制订了这一综合对策”。据此，从新学期开始，外部人员如果进入学校访问时，首先需要在警卫室或行政室说明自己的访问目的，并出示身份证，之后才能得到学校发放的出入证。经常访问学校的学生家长或是定期使用学校体育馆等学校设施的居民需要办理附有个人照片的长期出入证（有效期最长3年）。在休息日放假期间，只要学校没有安排日程，外部人员都可以在公示的开放时间内自由出入学校，无需出入证。而对于休息日早起踢足球等团体使用者，则和现行规定一样，需要提前向学校申请得到允许后才能进入学校。

学生在上学时间内如果发现有外部人员没有出入证而来往于校园内，可以通过紧急警报和紧急电话报告情况。被举报的外人将被守卫等保安人员逐出校外。

到2015年，除全校学生不到30人的小规模学校之外，所有学校都将设置警卫室。目前，全国只有32%（3693所）的小学、初中和高中设置有警卫室。届时，守卫和学校保安等安全人员也将由现在的1万零633人增长到1万7045人，对他们的性犯罪前科调查统计也将被义务化。