美国国务卿希拉里·克林顿当天在众议院拨款委员会上表示:“美国仍然对朝鲜深表担忧,我们将密切观察并判断朝鲜新领导人的行动。”她此番讲话既评价了北京会谈上金正恩体系的选择,同时也表示美国将根据朝鲜遵守承诺的情况来决定是否进入重启六方会谈等下一个阶段。韩国政府相关人士表示:“朝鲜的新领导层也沿袭了1994年金日成死后朝鲜所采取的通过核交易来实现对美对话的路线,但美国非常不希望重蹈当年签订‘日内瓦核协议’的覆辙。”“日内瓦核协议”是和奥巴马政府同属民主党的克林顿政府时期所签订的协议。因朝鲜试图进行铀核开发而作废的该协议可以说是当时美国政府人士的“噩梦”。
美国国务院高层当局人士在当天的记者会上也强调:“我们需要的不是坐在六方会谈谈判桌上,而是能够取得切实成果的战略(winning stratege)。美国不接受过去的那种通过并非核心问题的讨论打消耗战的对话模式。”
朝美间的政局虽然通过“北京协议”向着对话局面前进,但从制定把协议内容具体化的行动方案开始将变得不那么简单。韩国政府当局3月1日表示:“朝美间将首先就粮食援助问题达成协商。”但以何种形式进行援助、分配过程的监督怎样进行仍然没有达成一致。曾担任白宫国家安全保障会议助理的战略问题研究所(CSIS)韩国室长维克多·车(Victor Cha)评价称:“美国在大选来临之际避免了由朝鲜核问题所带来的威胁,而朝鲜在金日成主席诞辰100周年之际也获得了粮食援助。从战术角度来说双方均对自己有利。”但他又表示:“同朝鲜的协商经常是在不好的选项中进行选择。协商并没有敲定朝鲜什么时候中断核活动,也没有确定国际原子能机构(IAEA)核查组什么时候进入朝鲜,这些都将成为今后协商中的难点。”韩国政府当局也表示:“此次协商的核心事项——UEP启动中断和粮食援助将以‘同时行动’的原则进行,但围绕着执行顺序(sequencing)双方将难免展开心理战。”
虽然朝美取得协商成果,但韩朝关系不会进入对话局面的分析仍然占据压倒性地位。
韩国外交安保研究院教授尹德敏预计:“过去朝美会谈的重要前提条件是韩朝关系改善,但在今后相当一段时间里朝美将不以韩朝关系改善为前提进行对话。”也就是说,朝鲜的“通美封南(将韩国排除在外同美国举行对话的战略)”将越来越强。韩国政府高层当局人士表示:“我们正在同美国朝鲜问题特别代表戴维斯(Glyn Davies)进行着犹如共处一室般密切的合作。用‘通美封南’观点来看朝核问题是不对的。”
但韩美两国均非常关注朝鲜要求在公告中加入人员、文化、体育交流等内容。在进行核协商的过程中朝鲜在派高层政府人事访美的同时还很有可能积极派出跆拳道表演团交流、朝鲜交响乐团访美等民间交流。
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