1953年韩美相互防卫条约签署以后,每当华盛顿国防政策更改时,韩国的反应都很敏锐。因为“大规模兵力缩减”可能被担忧为“安保空白”。此次还加上金正日去世后朝鲜半岛的不确定性。似乎考虑到此,巴拉克·奥巴马总统和莱昂·帕内塔(Leon Panetta)国防部长阐明“韩国防卫公约不变”。
可是美军兵力的“减肥”对韩国来说,仍然感觉是不安的重要因素。新战略方针的重要关键词是“灵活机动的军队”(奥巴马),“更加小巧,更加敏捷灵活的兵力”(帕内塔)。
此处出现了扩大驻韩美军的“战略灵活性”的概念。这就意味着驻扎海外的美军不是“板上钉钉”,而是在非常时期移动至其它战区,提高运用的“战略灵活性”。虽然暂时维持了2万8500名的驻韩美军,但是如果美国介入其它地区纷争的话,部分兵力可能更被经常借调。
美军已经在2009年3月伊拉克战争时将驻韩美军的阿帕奇直升机大队借调至伊拉克,至今仍未归还。
资金也可能存在问题。由于美国削减预算,向韩国施压提高防卫费分担金的可能性加大。今年韩国的防卫费分担金额为7500亿韩元。这是根据2009年协议,在2013年前金额按照物价上涨率进行提升。外交部当局表示:“明年初在美国大选结束时,将开始协商防卫费分担金额 。”
美国在几个月前向韩国通报了修改战略方针的情况。在1月4日,还对新国防战略方针进行了最终的简报。国防部政策室室长林官彬表示:“美国国防部将增大亚太地区的经济和安全利益放在最重要的位置,认为包括韩国在内的同盟国是亚太安全的核心,将对其进行有意评价,并加强合作”,“美国国防部对驻韩美军没有变化,对韩防卫公约也仍然如前。”青瓦台高级官员表示:“美国安保的力量反而从中东和欧洲稍向亚太地区移动。”
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