2024年04月26日 (星期五)
不应破坏《朝鲜人权法》的宗旨
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不应破坏《朝鲜人权法》的宗旨
  • 中央日报
  • 上传 2011.06.01 14:39
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对被国会搁置的《朝鲜人权法》的相关讨论正朝着不正常的方向进行。由大国家党议员们提议的这项法案在2010年2月获得了外交通商统一委员会的通过,之后被法司委搁置。法司委负责对常任委员会通过的法案的体系或者表述是否符合法律要件进行审议。但是,民主党认为《朝鲜人权法》会刺激朝鲜,一直以来都通过同属民主党的委员长来阻止法案通过。但是,朝野最近通过协商决定通过这项法案,虽说有些晚,也十分值得庆幸。

但令人担心的是,对法案的修改正向着与当初的立法宗旨不同的方向进行。换言之,不仅要增强朝鲜的人权,还要把民生支援问题包含进去,把该法案变成《朝鲜民生人权法》。如果把“制裁”和“援助”一起放入法案中,有可能会损害《朝鲜人权法》的宗旨。人权并非一个国家的主权问题,而是《联合国人权宪章》规定的人类普遍的问题,《朝鲜人权法》就是基于这种认识设立的。美国和日本朝野内外早已一致同意通过《朝鲜人权法》。韩国的《朝鲜人权法》规定了韩国政府应该做的事情。其中最具代表性的就是为了系统性地搜集·记录·保存朝鲜人权侵害事例及其证据,设立朝鲜人权财团和朝鲜人权记录保管所。还有关于向与朝鲜人权相关的民间团体提供资金支援的规定。

按照民主党的主张,生存所必需的粮食从广义上内也可以归到人权问题内,但更多的人不同意这种解释。即便如此,如果把这个问题包含进去,当初制定《朝鲜人权法》的宗旨有可能会被大大损害。另外,向朝鲜提供粮食、化肥援助的问题基本上属于韩国政府的政策问题,可根据朝鲜态度的变化,随时改变政策,之后再加以执行。当然,每次政权交替时,对朝援助政策就会失去一贯性,出现反复变动。考虑到这一点,可以从法律上制定大的框架标准。如果要达到这种目的,应该与《朝鲜人权法》分开,单独对此进行立法。

主张把这两个问题合在一起进行立法,最终只能让《朝鲜人权法》失去它的意义。就像民主党主张的那样,吃饭问题确实是紧迫的问题。如果真正担心朝鲜居民的温饱问题,就不应该把它当做政治斗争的手段。
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