中国的积极态度与上月全国人民代表大会(全国人大)上公布的“放弃保八(8%的经济增长目标)”有关,因而更加引人关注。中国政府通过全国人大的业务报告,表示要把“第十二个五年(2011~2015)发展计划(十二五规划)”的基调定位为经济增长方式从量的增长转变为质的发展,由出口导向型模式转变为扩大内需。这一转变的最大原因可能是中国在经济发展和增长过程中经历过的内部矛盾,这个矛盾不能再置之不理的。但是中国的变化已经到了会对世界经济产生巨大影响的阶段。中国内需市场的扩大所带来的最大的变化将是中国的地位从“世界工厂”向“世界市场”的转变。经济总量已将跃居世界第二位,即使放弃保八目标,每年的经济增长速度也有望超过8%的就是中国经济。例如,决定将服务业比重从43%提高到47%的十二五规划的决定让人联想到5年后约3000亿美元规模的新内需市场的增加。
任何一个国家都在中国寻找机会,试图以此填补国内需求的不足。但是对韩国来说,地理上的邻近性、产业上的互补性是非常重要的优势。日本虽然拥有类似的条件,但内容有所不同。日本是东亚地区的一员,但是在心理上,他们是比起极东地区更重视与欧美发达国家之间关系的“极西”国家。唯一一个最早与欧美国家拥有相似的政治理念和经济发展阶段——民主政治体制的先进经济——的亚洲国家的自豪感很难抹去。至少在亚洲国家中,日本认为自己就是标准,在发展阶段上,自己是排头兵的这种心思是人尽皆知的。与此相比,韩国的心态更加开放。通过对长期停滞的反省和对先进国家的理解和学习,培养出了现实适应力,无论这是生存战略还是韩国自己的战略选择,都是一大优点。虽然韩国仍然对自己的本地化应对的不足耿耿于怀,但是这与担心自己被孤立为大龟群岛(Galapagos)的日本相比要好很多。世界上最大的增长经济体正在提供能够充分发挥上述优点的最大机会。
结束总理会谈回国后,金总理在上周举行的国务会议中提及韩中自由贸易协定(FTA)时表示“有必要对农业等脆弱领域的整个产业造成的影响进行仔细且有创意的准备”。话虽没错,但属于老生常谈,话语中很难读出要付诸实践的意志。无论是何种协商,都不可能只有利益。重要的是以相互均衡为前提的整体利益的扩大。从韩国的立场上来看,中国是占据韩国出口总量25%、总体贸易份额21%的最大贸易国。在提及与FTA带来的关税下调、扩大开放和由此带来的出口竞争力提高及市场接近度提高等优点的同时,坊间还出现了担心韩国对华经济依赖度加深的声音。但是这种担心过于消极了。我们需要的是如何根据中国的变化最大限度地发挥韩国独有长处的积极姿态。现在是时候尽快主导实施“为韩中FTA提速、并以此为跳板促成韩日FTA最终促使韩中日FTA签署”的战略了。
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