政府之所以会通过民官联盟建立粮仓,是因为在没有储藏、流通设施的情况下,进口粮食本身就很困难。国际粮食流通市场的80%~90%都由像嘉吉(Cargill)等这样的全球大企业掌控着,韩国进口的粮食中也有70%以上是经由这些企业进入韩国境内的。日本认识到这一问题,仅从美国那里就进口了数十个仓储。农林水产食品部的相关负责人表示:“虽然在20世纪80年代,韩国企业在美国华盛顿地区开垦了玉米农场,但是因为没有用于海外运输的仓储,没能让这些粮食进入韩国”,“即使是为了开拓海外农场,确保仓储也是先决条件”。
民官联合建设粮食流通企业的初期资本规模将达到3000亿韩元。政府计划出资1200亿韩元,剩下的所需资金由民间参与企业进行筹集。迄今为止,STX、CJ和三星集团等表明了参与意向。
政府计划明年之前在美国地区确保11座仓储。这比政府当时计划“2020年之前16座”的计划大幅提前了。农林水产食品部的某相关人士表示:“国际局势不稳定,而且原油价格猛涨,国民对粮食价格忧虑重重,将大刀阔斧地展开工作。”计划在美国地区积蓄力量之后,再正式进军巴西、乌克兰等地区。
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