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自由朝鲜运动联合等脱北者团体决定联合起来在朝鲜国防委员长金正日的生日2月16日对朝发放传单。自由朝鲜运动联合的代表朴尚学(音)2月14日说:“脱北者团体将在2月16日上午12时聚在坡州临津阁,一起对朝发放传单”。这次对朝发传单活动由朝鲜民主化委员会、脱北者同志会和朝鲜人民解放战线等22个团体参加。这些团体决定,还将一起向朝鲜放飞带有对金日成、金正日、金正恩等3位领导者讽刺内容的海报,以及存有批判朝鲜体制视频的USB和讲述朝鲜挑衅历史的10多页小册子等。