2024年04月28日 (周日)
美中首脑“韩朝平衡坠”倾向韩国
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美中首脑“韩朝平衡坠”倾向韩国
  • 金永熙 大记者
  • 上传 2011.01.21 10:07
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在奥巴马和胡锦涛进行首脑会谈之前,韩朝双方用尽了全力各自向华盛顿和北京反映了自己的立场。朝鲜坚持重启韩朝对话,而且有时还会威胁说如果这样下去的话自己会加快开发核和导弹。朝鲜之所以渴望重启韩朝对话是为改善达到了最低谷的经济情况而采取的无奈之举,同时也是考虑到美国的立场。美国的立场一直是进行朝美对话之前要进行韩朝对话。与其说这是朝鲜有意改善韩朝关系的真诚努力,不如说朝鲜看重的是对话本身。越是这样,韩国的立场就越是倾向于有些危险的强硬一边。因为韩国认为朝鲜不会在美中首脑会谈之前进行后续挑衅。

那么韩朝双方在奥巴马和胡锦涛的首脑会谈中如何反映了自己立场呢?从联合声明来看,可以说平衡坠倾向了韩国一方。联合声明事实上是敦促履行朝鲜抵制的6方会谈的9·19共同声明,强调韩半岛无核化的重要性。中国领导人从未公开用这种明确的语调敦促朝鲜具体、有效地履行9·19共同声明。这明显显示了今后要对朝鲜发挥让其有负担的、不能忽视的约束力。6方会谈陷入了长时间的胶着状态,美中两国首脑明确的敦促称朝鲜履行9·19共同声明对东北亚的和平和稳定是必不可少的,表明了中国对朝鲜履行9·19联合声明给韩半岛和东北亚带来的稳定上有直接的利害关系和关注。

相反,联合声明想说给韩国听的是,美中达成了强调改善韩朝关系重要性、韩朝双方需要进行真诚的、有建设性的对话的协议。也许朝鲜也会将这部分解释称是为自己着想。但中国作为朝鲜最亲近的也是唯一的同盟及依靠国,同美国一起对朝鲜趾高气扬地发表的浓缩铀项目表示担忧,这将是令朝鲜痛心的地方。联合声明反对韩朝双方进行一切违反9·19共同声明和所有相关义务及约定的行为,这也将成为今后制约朝鲜行为的要素。因为虽然说是韩朝双方的行动,但事实上有问题的不是韩国而是朝鲜各种露骨的违反行为。就连联合国安理会就朝鲜的决议案也被引用了,这表明要求解除国际制裁的朝鲜的名分变得无力了。

两国首脑就迅速重启6方会谈、有必要就浓缩铀问题有关的事件进行协商达成了协议,这反映了中国的立场和在华盛顿有抬头趋势的6方会谈重启论,韩国正在真诚地为以迅速发展的中国为中心的6方会谈的重启行动做准备。这也可能意味着韩国将不可避免地将对朝鲜提出的6方会谈重启的前提条件表现出温和态度。

奥巴马和胡锦涛的会谈能为韩朝关系和东北亚紧张局势打开突破口吗?答案取决于三点。第一,取决于中国将会怎样按照公诸于世的协议积极地、有诚意地要求朝鲜改变态度。这意味这中国怎样改变自己迄今为止的单方维护朝鲜的态度。如果中国不积极说服朝鲜,那么声明就是一纸声明。虽然中国否认,但中国对付朝鲜有充分的杠杆。第二,取决于朝鲜是否会正确认识到奥巴马和胡锦涛协议的分量。这里的变数是朝鲜内部的情况。也许军部强硬势力会对美中协议表达不满,问题是金正日怎样在现实性立场上协调内部意见。第三,美国和中国应该对联合声明的履行采取后续措施,韩国应该利用这个好机会加强同中国的协商。

虽然加强韩美同盟很好,但对于朝鲜提出的重启韩朝对话,韩国要表现出相对温和的姿态。只有这样才不会给朝鲜向中国耍诡计的借口。美中协议是长时间以来韩半岛的紧张局势能够得到缓和的机会。如果韩国的消极使这个机会变得无力的话,也许美国和中国创造出来的改善韩朝关系和关乎韩国生死的朝鲜无核化和恢复东北亚稳定的机会将会丧失。

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