国家情报院下属的国策研究机关——国家安保战略研究所(所长南成旭)12月26日发表声明称“明年朝鲜有可能对延坪岛和白翎岛等西海五岛进行直接侵袭”。研究所在《年度局势预测报告书》里提到“延坪岛攻击超出了朝鲜自我约束的范围”,并强调“与金正日的接班体制有关的朝鲜挑衅很可能会以多种形态持续发生”。此外,该报告书警告说,随着朝鲜致力于保持对韩军事优势的战略和增强特种战争的战斗力,“除了利用潜水舰进行攻击或进攻前方哨所,朝鲜还可能制造脱北者恐怖事件、对飞机和船舶等进行电子战争等,这些威胁也会越来越严重”。
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