2024年04月28日 (周日)
青瓦台将设立首席秘书官级别的“国家危机管理室长”
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青瓦台将设立首席秘书官级别的“国家危机管理室长”
  • 南宫旭 记者
  • 上传 2010.12.22 10:23
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青瓦台于12月21日发表了关于扩大国家安保危机管理机构的改组方案。其核心内容是增设首席秘书官级别(次官级别)的国家危机管理室长一职负责原本由外交安保首席秘书官负责的有关危机应对措施的工作。这相当于在青瓦台内部的安保领域引入了“双前锋系统”。上述内容在当天李明博总统召开的国家安全保障会议(NSC)上被决议通过了。

此前,在青瓦台一直是由秘书官级(1级)负责的国家危机管理中心发挥类似的职能。虽然危机管理中心职责上由总统安保特别助理管辖,但是由于特别助理并非正规参谋,在情况管理或者部门之间的协调等方面暴露出了其局限性。所以,如果发生危机情况,最终都是由外交安保首席秘书官负责危机管理的工作。但在新设危机管理室之后,出现安保危机状况时,应对措施和管理工作就由危机管理室室长负责。而平时的与安保相关的中长期政策则由外交安保首席秘书官制定,角色有所分工。

如果再次发生朝鲜军炮击延坪岛的事件,从初期应对一直到解除军事紧张局势、危机状况的管理将由危机管理室长负责。相反,紧张局面得到缓解之后,完善国防政策的漏洞等工作将由外交安保首席秘书官负责。据此,曾经由外交安保首席秘书官担任的NSC干事一职将由危机管理室长担任。

此次改组的另一个特点是,加强了青瓦台的情报分析能力。增设危机管理室下属的情报分析秘书官室的目的在于,以来自军方和情报机构等的情报为基础对安保威胁要素进行分析。预计危机管理室人员将由包括室长和2名秘书官在内的共30人左右构成。

扩大青瓦台危机管理机构是李明博总统就任后的第三次。刚成立时取消了NSC事务处,只设置了危机状况组,在经历了金刚山游客枪击事件(2008年7月)和天安舰击沉事件(2010年3月)之后,该机构从危机状况中心壮大为危机管理中心。增设危机状况室很大程度上属于11月23日发生延坪岛炮击事件之后的后续措施。因此,内阁中也有人指责称“当时就不该撤掉NSC事务处,这次事实上相当于时隔3年之后又让事务处复活了”。但青瓦台对外战略秘书官金泰孝称:“国家危机管理室并不会下达与外交、安保相关的政策指示。从这一点看,它与过去(卢武铉)政府的NSC事务处有所不同。”

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