朝鲜攻击延坪岛事件绝对不是偶然事件。一直把西海上的北方界线（NLL）看作是问题的朝鲜在1998年和2002年的两次延坪岛海战中皆受重创，于是大幅增加了在西海海域的兵力配置。以此为基础，朝鲜在2009年11月的大青海战和今年1月及8月悍然瞄准西海5岛前海，进行了大规模的炮击训练，在今年3月还制造了击沉天安舰事件。朝鲜通过训练和实战不断提高挑衅的程度，以至本次发生了延坪岛攻击事件。这明显是有预谋、有计划、对自己的战斗力充满自信的挑衅。

朝鲜向西海5岛共配置有数十门放射炮、1000门海岸炮、无人飞机（UAV）、地对地和地对舰导弹等，一直在大规模地强化战斗力。在去年年初，朝鲜总参谋长金格植被降为了管辖此区域的4军团长。朝鲜最终为了将北方界线武力化进行了大规模的准备，并以此为基础进行了实际行动。由此可见，朝鲜今后很有可能悍然发动比延坪岛攻击还有严重的大规模局部挑衅。

问题是韩国军队的应对态势。韩国军队考虑到北方界线地区的敏感性，制定了如果遭受朝鲜挑衅就立即反击的交战守则。但这个交战守则的界限是反击但不使战事扩大。从联合国军司令部1953年在西海海域设定北方界线开始，可以说这个交战守则在韩国军队在西海5岛的战斗力同朝鲜军队战斗力相比具有压倒性优势时是有效的。但随着朝鲜军队不断加强战斗力，现在的情况应该不同了，已经不能说韩国军队的战斗力完全占有优势了。我们现在应该承认以我们的“交战守则”应该很难抑制朝鲜在此区域的挑衅了。交战守则是比照朝鲜的挑衅规模而进行的消极的、小规模的作战概念。朝鲜抓住了这个盲点，不断扩大挑衅规模，肆意蹂躏纠缠于不扩大战势的韩国军队。

李明博总统11月24日指示要大幅加强西海5岛地区的战斗力，但仅仅这样还是不够。现在需要从根本上重新研讨韩国军队应对朝鲜在西海上的挑衅的作战概念。比起现在的交战守则，我们应该建立一个积极的、大规模的作战概念，以建立必胜的意志。韩国军队有一个防备朝鲜全面南侵的5027作战计划。这是一个在朝鲜挑衅初期就大规模反击、歼灭的概念下制定的计划。即，根据在一开始交战就重拳出击的概念准备军备进行训练，并以此来遏制朝鲜挑起全面战争。在西海海域也同样需要这样的准备。预计朝鲜会逐步加强对此区域的挑衅，所以我们要具备初期就消灭其的能力，从源头上防止挑衅。就是说要有初战就重拳出击的必胜战略。我们不能够每次都只是挨打。