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韩美联合海上军演“不屈的意志”的意义
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韩美联合海上军演“不屈的意志”的意义
  • 吴荣焕 外交安保主编
  • 上传 2010.07.29 15:09
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其目的在于针对朝鲜攻击天安舰吗?并非如此。美国显然下定了决心。从昨天结束的韩美联合海上军演(作战名“不屈的意志”)和美国对朝鲜的新金融制裁来看,产生这样的想法是因为美国的“作战计划5030”。这是2003年7月由《美国新闻与世界报道》报道而初现轮廓的作战计划,包括针对朝鲜政权交替的扰乱作战。其介绍的内容大体分为三部分:首先,通过数周奇袭的军演让朝鲜居民进入掩体,让其粮食储备和资源枯竭;然后,在朝鲜领空附近展开RC-135侦察机,在引诱朝鲜飞机应对后耗光其燃油;最后,破坏金正日的资金链。

过去几周间美国的举动合乎作战计划。联合海上军演的兵力仅次于1976年朝鲜板门店斧头事件当时美国展开的规模。军演是综合性的,包括海洋和空中所能动用的所有。部署在冲绳的RC-135从5月以来在韩半岛进行侦察。这是史无前例的事情。重点不在于此,而是军演的次数。韩美计划每月进行联合军演。朝鲜不是对周边军演坐视不管的国家,而是以外部威胁为生的兵营国家。即使是装样,也要做出应对态势。可能是灯火管制、防空洞训练,也可能是对抗的机动训练。

“团队精神(Team Spirit)”军演提供了证明。该军演是韩美1976年至1993年(1992年除外)每年定期举行的野外机动演习,曾经出动过航母,参加兵力曾多达20万人,曾是西方阵营最大的军演。可是“团队精神”军演是朝鲜的主敌,被认为是美国的核战争和侵略战争军演。朝鲜做出歇斯底里的反应。板门店斧头事件的主要原因也是第一次“团队精神”军演。金日成诉苦道:“每当敌人进行‘团队精神’军演时,我们都要将劳动者征召入伍进行应对,因此一年中有一个半月左右会缺乏劳动力。”这是1984年他与东德总书记昂纳克会谈时的话。不仅如此,所有部队进行对抗训练产生的费用也相当巨大。在1993年与访朝的美国众议院议员艾克曼讨论“团队精神”军演问题时,金日成嗓音颤抖。朝鲜自上世纪80年代以来动辄中断韩朝对话,玩弄核王牌也是由于“团队精神”军演。“团队精神”军演弄垮朝鲜的分析具有说服力。这与美国里根政府的“星球大战”计划战略防御构想(SDI)耗尽苏联国力是一样的。韩美不是每年而是每月举行联合军演,也许“不屈的意志(Invincible Spirit)”与“团队精神”军演的政治学正在共同产生作用。美国国家情报局局长提名人克拉帕在上世纪90年代担任国防情报局局长时曾说过“他们(朝鲜)因‘团队精神’军演而疯狂”集体记忆的话。

对朝鲜新的金融制裁也开始了。“硬实力(武力示威)”和“软实力”并行。朝鲜式的表现是阶段式制裁。金融制裁的目标是朝鲜领导层。一般来说,贸易制裁是让居民,金融制裁是让支配层陷入困境,这是制裁的法则。此次方法也有了进化。这次是美国指定制裁对象,如果向第三国金融机构通报的话,就要独自处理,冻结非法资金的隐形方式。并不是如同2005年那样公开指出特定银行。这是为了阻止相关国家的反驳和资金流出事件的副作用。在新方式下,海外金融机构的协助很可能增大。政府当局者的解释相当有趣。“美国的金融制裁如同向蚁穴灌水。是淹死还是爬出来,二者必居其一。”

否定上届布什政府对外政策的奥巴马政府走上新保守主义者制定的作战计划轨道是自相矛盾的。修辞也是如此。从“对于错误的行动不予补偿”(布什)变为“让其意识到错误”。也许这与克林顿政府时在处理朝鲜问题上留下教训的人士位于政府核心阵容相关。

美国会走向何处?只会停留在为了引导朝鲜无核化进步的“舰炮外交”上吗?不然的话,会奔向走钢丝的政权交替吗?现在还难以预料美国的出口战略。问题是韩美的战略视角协调。如果协调不好的话,同盟就会产生裂缝,就可能被朝鲜的强硬或者柔和的离间计所玩弄。为了不至于走到如此局面,我们自身现实的出口战略是不可或缺的,还需要意志。天安舰事件的影响从现在才开始。
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