2024年04月28日 (周日)
心忧战争的希拉里的“口头承诺”
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心忧战争的希拉里的“口头承诺”
  • 姜赞昊 政治部门次长
  • 上传 2010.07.23 15:09
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“在这个世界上最不愿意发生的事情就是(韩半岛的)军事冲突。”

为出席韩美外交·国防部长(2+2)会议访问韩国的美军参谋长联席会议主席迈克尔·穆伦(Michael Mullen)如此说道。这露出了美国的真心。今年3月26日晚天安舰事件发生以后,美国脑中掠过的是什么呢?“被朝鲜当头一棒”的自愧感和“激怒的韩国是否会进行军事报复”的担心。如果在韩半岛爆发战争,受害最大的是韩国和朝鲜,可是美国受到的痛苦也很大。90天与越南战争牺牲者数相同的52000名美军牺牲,对进入十大贸易国的韩国的投资也会泡汤。加上在伊拉克、阿富汗负有应该停止战争负担的奥巴马政府如果卷入“第三次战争”,即使不如此,脆弱的国内政治基础也会处于崩溃的危险中。相反,美国在战争中获得的只有除了“核保有国”外,没有其它战略价值的朝鲜金正日体系的崩溃,恐怕这也并不容易。尤其是如果中国以援助朝鲜为借口介入战争,可能成为美国最糟糕的噩梦。

如果同盟国韩国无法克制愤怒进行军事报复,美国即使不愿意,也不得不卷入战争。这是国际政治学中同盟间纠纷的典型“连累(entanglement)”。为避免这样的事情,美国在天安舰事件爆发后立即向韩国传来“要求克制军事行动”的信号。美国以最强的语气批评朝鲜,提高韩美同盟的水准,以此来安慰韩国的愤怒。美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长罗伯特·盖茨(Robert M. Gates)前往板门店,在朝军面前展示威力也可以看作是安抚韩国举动的高潮。在华盛顿工作多年的前任高级外交官评价道:“美国以一句‘口头承诺’紧紧勒住了韩国的腰带。”

在朝鲜124军特殊部队渗透至青瓦台眼皮底下的1968年1·21事件当时,愤怒的朴正熙总统决定建立同样的特殊部队渗透至平壤。虽然美国劝说道“不行”,但是朴总统激烈反对,坚持作战。震惊的美国紧急承诺了在当时可说是巨款的1亿美元军事援助。因此放弃作战的韩国取得了确保夙愿M16步枪和鬼怪(Phantom)战机的成果。

韩国遭到朝鲜偷袭,美国热心回避战争的情况此次重演。韩国与当时不同,一早接受了美国的要求,放弃了相应的报复措施,因此得到美国帮助而获得的是安理会主席声明和“2+2”会议。这还不够。韩国失去了46条无法交换的珍贵的生命,获得的东西应该更多。其中一例就是韩国应该从美国那里获得保障,在对朝关系中取得更大的空间,更独立的处理权。同盟不光是靠信义维持。互相冷静地追求国家利益,将“礼尚往来”视作理所当然的关系时,才是真正的牢固。
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